近年來，一些面向中小學(xué)生舉辦的非學(xué)歷文化教育類培訓(xùn)機構(gòu)（以下簡稱校外培訓(xùn)機構(gòu)）開展以“應(yīng)試”為導(dǎo)向的培訓(xùn)，違背教育規(guī)律和青少年成長發(fā)展規(guī)律，影響了學(xué)校正常的教育教學(xué)秩序，造成學(xué)生課外負擔(dān)過重，增加了家庭經(jīng)濟負擔(dān)，社會反響強烈。為迅速遏制當(dāng)前存在的突出問題，保障中小學(xué)生健康成長，根據(jù)《教育法》《義務(wù)教育法》《民辦教育促進法》等法律規(guī)定和國家課程方案、課程標準，教育部、民政部、人力資源社會保障部、國家工商行政管理總局決定聯(lián)合開展專項治理行動，現(xiàn)就有關(guān)工作通知如下。
一、指導(dǎo)思想
以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實黨的十九大精神，全面貫徹黨的教育方針，落實立德樹人根本任務(wù)，發(fā)展素質(zhì)教育，通過開展排查摸底、全面整改、督促檢查，依法維護學(xué)生權(quán)益，堅決治理違背教育規(guī)律和青少年成長規(guī)律的行為，加快解決人民群眾反映強烈的中小學(xué)生過重課外負擔(dān)問題，確保中小學(xué)生健康成長全面發(fā)展。
二、治理任務(wù)和整改要求
1.對存在重大安全隱患的校外培訓(xùn)機構(gòu)要立即停辦整改。
2.對未取得辦學(xué)許可證、也未取得營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但具備辦理證照條件的校外培訓(xùn)機構(gòu)，要指導(dǎo)其依法依規(guī)辦理相關(guān)證照；對不符合辦理證照條件的，要依法依規(guī)責(zé)令其停止辦學(xué)并妥善處置。
3.對雖領(lǐng)取了營業(yè)執(zhí)照（事業(yè)單位法人證書、民辦非企業(yè)單位登記證書），但尚未取得辦學(xué)許可證的校外培訓(xùn)機構(gòu)，具備辦證條件的，要指導(dǎo)其辦證；對不具備辦證條件的，要責(zé)令其在經(jīng)營（業(yè)務(wù)）范圍內(nèi)開展業(yè)務(wù)，不得再舉辦面向中小學(xué)生的培訓(xùn)。
4.堅決糾正校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)（主要指語文、數(shù)學(xué)等）出現(xiàn)的“超綱教學(xué)”“提前教學(xué)”“強化應(yīng)試”等不良行為。校外培訓(xùn)機構(gòu)開展學(xué)科類培訓(xùn)的班次、內(nèi)容、招生對象、上課時間等要向所在地教育行政部門進行審核備案并向社會公布。
5.嚴禁校外培訓(xùn)機構(gòu)組織中小學(xué)生等級考試及競賽，堅決查處將校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)結(jié)果與中小學(xué)校招生入學(xué)掛鉤的行為，并依法追究有關(guān)學(xué)校、培訓(xùn)機構(gòu)和相關(guān)人員責(zé)任。
6.堅持依法從嚴治教，堅決查處一些中小學(xué)校不遵守教學(xué)計劃、“非零起點教學(xué)”等行為，嚴厲追究校長和有關(guān)教師的責(zé)任；堅決查處中小學(xué)教師課上不講課后到校外培訓(xùn)機構(gòu)講，并誘導(dǎo)或逼迫學(xué)生參加校外培訓(xùn)機構(gòu)培訓(xùn)等行為，一經(jīng)查實，依法依規(guī)嚴肅處理，直至取消教師資格。
三、治理分工
1.各地要在黨委、政府的領(lǐng)導(dǎo)下，建立由教育行政部門牽頭，民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門共同負責(zé)的省、市、縣三級工作機制，全面做好組織實施。
2.縣級教育、民政、人社、工商（市場監(jiān)管）等部門要聯(lián)合公安、消防、城管和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）等相關(guān)部門，密切協(xié)作，摸清情況，集中整治。
3.對于與中小學(xué)校和教師有關(guān)的增加學(xué)生課外負擔(dān)的不良行為，由縣級教育行政部門負責(zé)治理。
4.對于落實義務(wù)教育學(xué)校開展學(xué)生課后服務(wù)政策情況，由上級教育行政部門進行督查。
5.縣級教育行政部門負責(zé)牽頭建立《白名單》，公布無不良行為校外培訓(xùn)機構(gòu)名單；建立《黑名單》，公布有安全隱患、無資質(zhì)和有不良行為的校外培訓(xùn)機構(gòu)名單。
6.中小學(xué)校負責(zé)全面普查登記每一名學(xué)生報班參加學(xué)科類校外培訓(xùn)的情況，為專項治理工作提供重要參考。
四、治理步驟
專項治理分三個階段進行。
第一階段，全面部署和排查摸底，要于2018年6月底前完成；第二階段，集中整改，要于2018年底前完成；第三階段，專項督促和檢查，要于2019年6月底前完成。
五、組織實施
規(guī)范管理校外培訓(xùn)機構(gòu)工作關(guān)系人民群眾切身利益和社會和諧穩(wěn)定，各地要高度重視，切實加強組織領(lǐng)導(dǎo)，認真制訂專項治理工作方案，進一步完善審批、備案、登記等標準，明確治理步驟、細化工作分工、壓實部門責(zé)任，確保各項任務(wù)如期完成。要暢通群眾反映情況的渠道，健全部門工作聯(lián)動、形勢研判和應(yīng)急反應(yīng)機制，妥善處置突發(fā)事件，維護社會穩(wěn)定。各級教育行政部門要公布專項治理行動舉報電話和信箱，并報上級教育行政部門備案。要加強輿論宣傳，引導(dǎo)家長樹立正確教育觀念，理性看待參加校外培訓(xùn)的作用，不盲目攀比，切實減輕子女校外培訓(xùn)負擔(dān)。各地要積極借鑒一些地方的有益經(jīng)驗，及時總結(jié)本地改革情況，不斷完善治理措施。教育部將適時牽頭開展專項督導(dǎo)檢查，并推廣各地有效經(jīng)驗和做法；在此基礎(chǔ)上，有關(guān)部門將共同研究制訂進一步加強校外培訓(xùn)規(guī)范管理工作的長效機制。各地專項治理方案、舉報渠道等信息要于2018年6月底前報送教育部，有關(guān)工作進展請及時報送。
教育部辦公廳 民政部辦公廳
人力資源社會保障部辦公廳 工商總局辦公廳
2018年2月13日
