2021年唐河縣義務(wù)教育階段招生辦法

一、招生對象、原則及招生規(guī)模

1.小學(xué)招生對象為2015年8月31日前出生的適齡兒童，初中招生對象為2021年小學(xué)應(yīng)屆畢業(yè)生。城區(qū)初中原則上只能招收城區(qū)小學(xué)畢業(yè)生（持2021年春六年級期末考試準(zhǔn)考證）,不得招收農(nóng)村小學(xué)畢業(yè)生。積極推行九年一貫制學(xué)校小學(xué)對口直升本校初中部辦法。

2.義務(wù)教育階段學(xué)校招生實行免試、劃片、就近的原則。適齡兒童（少年）原則上根據(jù)居住地和戶籍所在地到劃定的施教學(xué)校入學(xué)，各中小學(xué)校按規(guī)定接收施教區(qū)域內(nèi)適齡兒童（少年）入學(xué)?！?/p>

　3.實施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定原則。新生入學(xué)后，城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校實施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定，原則上每一套住房小學(xué)6年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機會、初中3年內(nèi)只享有一次同校劃片入學(xué)的機會（同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外）。若房產(chǎn)出租給其他學(xué)生作為入學(xué)條件，該房主不再享有劃片入學(xué)的機會。

縣教體局和招生學(xué)校將對當(dāng)年入學(xué)的起始年級新生實際住房地址、占用學(xué)位情況登記備案，建立數(shù)據(jù)庫，作為今后城區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校招生實施房產(chǎn)周期學(xué)位認(rèn)定的比對依據(jù)，即學(xué)生在招生片區(qū)公辦義務(wù)教育學(xué)校入讀期間，學(xué)校不再接收同一套住房地址的其他適齡兒童少年入學(xué)（同一父母或同一監(jiān)護人的子女除外）。

4.實施消除大班額專項行動。嚴(yán)格控制和合理調(diào)整大班額招生計劃。嚴(yán)格執(zhí)行限班數(shù)、限人數(shù)（原則上每班不準(zhǔn)超過55人）、限經(jīng)費的政策，超計劃招收的學(xué)生不予建立學(xué)籍和撥付經(jīng)費，嚴(yán)格控制小學(xué)一年級和初中七年級的班額，確保2021年秋期起始年級無大班額。同時，按照“非起始年級擴班降低班額”的原則，合理分流學(xué)生，確?，F(xiàn)有大班額數(shù)量再有明顯下降，嚴(yán)禁上升，城區(qū)平均班額超過55人的學(xué)校，原則上學(xué)生只允許轉(zhuǎn)出，不允許轉(zhuǎn)入，不得招收鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生。確保2021年秋期大班額比例控制在3%以內(nèi)。對新入學(xué)的義務(wù)教育學(xué)生，要按照隨機派位方式均衡編班，不得分設(shè)重點班和非重點班，按課程標(biāo)準(zhǔn)嚴(yán)格執(zhí)行零起點教學(xué)要求，小學(xué)一年級設(shè)置過渡性活動課程，注重做好幼小銜接。

二、招生辦法與程序

(一）城區(qū)招生

城區(qū)招生工作實行分級負(fù)責(zé)、分級管理。縣教體局總協(xié)調(diào)，主要負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣一小、友蘭小學(xué)招生工作，文峰、泗洲、濱河、興唐、城郊中心學(xué)校負(fù)責(zé)轄區(qū)小學(xué)、初中招生工作，中小學(xué)校負(fù)責(zé)本校招生工作。

1.學(xué)生家長攜帶證件（原件、復(fù)印件）到劃定的學(xué)校提交材料、學(xué)校初審（8月 10日- 13日）

第一批審驗城區(qū)常住戶口學(xué)生（8月10日）

需提供以下證件：1.全家戶口簿和父母身份證；2.房權(quán)證（不動產(chǎn)證）或購房手續(xù)；3.連續(xù)3個月(2021年5-7月)以上的水電繳費記錄憑證。

第二批審驗城區(qū)有房產(chǎn)的非城區(qū)戶口學(xué)生（8月11日）

需提供以下證件：1.房權(quán)證（不動產(chǎn)證）或購房發(fā)票、房貸款支付憑證；2.連續(xù)六個月(2021年2-7月)以上的水電繳費記錄憑證；3.全家戶口簿和父母身份證；4.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明。

第三批審驗在縣城經(jīng)商人員子女（8月12日上午）

縣城經(jīng)商人員子女需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證；2.房管中心出具的一年以上的規(guī)范租房合同（具備長期居住條件），所租房產(chǎn)的房權(quán)證（不動產(chǎn)證）或購房發(fā)票、房貸款支付憑證；3.工商部門出具的一年以上的工商營業(yè)執(zhí)照；4.2020年8月至2021年7月的水電繳費記錄憑證；5.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明;6.縣外戶口的隨遷子女需片區(qū)派出所出具暫住證。

第四批審驗進城務(wù)工人員子女（8月12日下午）

需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證；2.房管中心出具的規(guī)范的租房合同（具備長期居住條件），所租房產(chǎn)的房權(quán)證（不動產(chǎn)證）或購房發(fā)票、房貸款支付憑證；3.人社局出具的一年以上的勞動就業(yè)合同；4.人社局出具的監(jiān)護人勞動就業(yè)單位上交的養(yǎng)老保險證明；5.2020年8月至2021年7月的水電繳費記錄憑證；6.戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明。

第五批審驗無正規(guī)房產(chǎn)手續(xù)的城區(qū)住戶子女（8月13日）

需提供以下證件：1.學(xué)生全家戶口簿和父母身份證；2.原始買賣協(xié)議；3.2020年8月至2021年7月的水電繳費記錄憑證，水電繳費記錄憑證戶主必須是報名學(xué)生法定監(jiān)護人；4.非城區(qū)戶口的需提供戶籍所在地鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校出具的借讀證明。

提供不出正規(guī)房產(chǎn)手續(xù)的住戶若片區(qū)學(xué)校有學(xué)位的就近安排，無學(xué)位的由教體局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招生處視其情況由近及遠調(diào)劑到其他有學(xué)位的學(xué)校就讀，若城區(qū)無空余學(xué)位回原籍就讀。

第三批和第四批學(xué)生家長提交入學(xué)材料時，需和所租房產(chǎn)房主一起帶身份證原件、復(fù)印件到學(xué)校，房主簽訂該房產(chǎn)在本周期內(nèi)不再享有入學(xué)機會的告知書。各學(xué)校全部審核后，把原件返還家長，復(fù)印件每生一袋，由學(xué)校存檔。

2.職能部門審驗材料和學(xué)校入戶調(diào)查（8月16日-25日）

各學(xué)校把收交的材料分類整理，分別到相關(guān)職能部門審驗材料。同時組織教師到學(xué)生家中進行入戶調(diào)查。

3.公示通知（8月26日-28日）

各學(xué)校根據(jù)職能部門審驗和入戶調(diào)查結(jié)果，確定初步錄取學(xué)生名單，分別報中心學(xué)校和教體局審核結(jié)束后，分類公示錄取學(xué)生名單，同時公布不合格學(xué)生名單及原因，進行問題糾錯，學(xué)校發(fā)放入學(xué)通知書。學(xué)校根據(jù)限定的班額，按照城區(qū)常住戶口學(xué)生、城區(qū)有房產(chǎn)的非城區(qū)戶口學(xué)生、縣城經(jīng)商人員子女、進城務(wù)工人員子女的先后順序錄取，額滿為止。證件合格但又未能進入片區(qū)學(xué)校就讀的經(jīng)商務(wù)工人員子女由教體局會同鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）招生處視其情況就近調(diào)劑到其他有學(xué)位的學(xué)校就讀。

（二）鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校可根據(jù)當(dāng)?shù)貙嶋H情況，參照本辦法制定具體劃片招生方案。并于2021年8月10日前報縣教體局基教一股備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心學(xué)校要嚴(yán)格控制本鄉(xiāng)鎮(zhèn)學(xué)生到外地學(xué)校就讀，對申請辦理借讀證的，要對學(xué)生的材料進行嚴(yán)格審驗后方可出具借讀證明。

學(xué)生報名時，提供的全家戶口簿需與法定監(jiān)護人同戶，單掛、空掛無效。烈士、符合條件的現(xiàn)役軍人（武警官兵）、省教育廳下發(fā)的一線抗疫人員子女優(yōu)先。

無論公辦或民辦學(xué)校，證件審驗結(jié)束后，登錄“河南省義務(wù)教育招生服務(wù)平臺”，對符合本校入學(xué)條件的適齡兒童少年，進行網(wǎng)上錄入信息，如實上傳入學(xué)證明材料。

三、嚴(yán)格規(guī)范招生行為

（一）嚴(yán)格落實“十項嚴(yán)禁”紀(jì)律。嚴(yán)禁無計劃、超計劃組織招生，招生結(jié)束后，學(xué)校不得擅自招收已被其他學(xué)校錄取的學(xué)生；嚴(yán)禁自行組織或與社會培訓(xùn)機構(gòu)聯(lián)合組織以選拔生源為目的的各類考試，或采用社會培訓(xùn)機構(gòu)自行組織的各類考試結(jié)果；嚴(yán)禁提前組織招生，變相“掐尖”選生源；嚴(yán)禁公辦學(xué)校與民辦學(xué)?；旌险猩?、混合編班；嚴(yán)禁以高額物質(zhì)獎勵、虛假宣傳等不正當(dāng)手段招攬生源；嚴(yán)禁任何學(xué)校收取或變相收取與入學(xué)掛鉤的“捐資助學(xué)款”；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校以各類競賽證書、學(xué)科競賽成績或考級證明等作為招生依據(jù)；嚴(yán)禁義務(wù)教育階段學(xué)校設(shè)立任何名義的重點班、快慢班；嚴(yán)禁初中學(xué)校對學(xué)生進行中考成績排名、宣傳中考狀元和升學(xué)率，教研室也不得向?qū)W校提供六年級考試成績數(shù)據(jù)；嚴(yán)禁出現(xiàn)人籍分離、空掛學(xué)籍、學(xué)籍造假等現(xiàn)象，不得為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生和違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接。

（二）規(guī)范民辦義務(wù)教育學(xué)校招生行為。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要加強對民辦義務(wù)教育學(xué)校招生的管理，把民辦學(xué)校招生工作納入當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一管理，統(tǒng)一組織，與公辦學(xué)校同步招生。要加強對民辦學(xué)校招生計劃和招生方式的管理，引導(dǎo)其科學(xué)合理確定招生規(guī)模、招生范圍，嚴(yán)禁無計劃、超計劃招生，不得采取考試方式招生。不得以任何形式提前選擇生源，堅決防止對生源地招生秩序造成沖擊。要鼓勵引導(dǎo)民辦學(xué)校在本行政區(qū)域內(nèi)進行招生，化解公辦學(xué)校招生壓力。

縣一初中東、西校區(qū)和縣星江中學(xué)不提供食宿；城郊鄉(xiāng)一初中只提供城郊鄉(xiāng)農(nóng)村學(xué)生食宿；縣二初中只提供濱河、臨港兩辦事處的偏遠農(nóng)村學(xué)生食宿；縣三初中只提供東城辦事處偏遠農(nóng)村學(xué)生食宿；縣思源實驗學(xué)校只提供初中學(xué)生食宿；縣十九小不提供小學(xué)生食宿。

四、加強學(xué)籍管理

嚴(yán)格執(zhí)行《中小學(xué)生學(xué)籍管理辦法》和《河南省義務(wù)教育學(xué)生學(xué)籍管理實施細則（試行）》規(guī)定，強化學(xué)籍管理的嚴(yán)肅性，嚴(yán)格按照“一人一籍”“籍隨生走”規(guī)定，及時為學(xué)生辦理學(xué)籍注冊及其他業(yè)務(wù)。嚴(yán)禁招收新生入學(xué)不建立學(xué)籍，嚴(yán)禁以虛假信息建立學(xué)籍，嚴(yán)禁不按規(guī)定為接收學(xué)生轉(zhuǎn)接學(xué)籍。對違反學(xué)籍管理規(guī)定，出現(xiàn)“人籍分離”“空掛學(xué)籍”“學(xué)籍造假”等現(xiàn)象，為違規(guī)跨區(qū)域招收的學(xué)生及違規(guī)轉(zhuǎn)學(xué)學(xué)生辦理學(xué)籍轉(zhuǎn)接的，將嚴(yán)肅追究學(xué)校校長責(zé)任。凡未經(jīng)上級教育主管部門審批擅自招收的學(xué)生，將不予辦理學(xué)籍。

五、加強宣傳引導(dǎo)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校、中小學(xué)校要大力宣傳義務(wù)教育招生入學(xué)政策，在顯著位置放大張貼招生辦法，及時主動向社會公開招生方案、招生計劃、招生范圍、招生程序、報名條件、錄取結(jié)果和咨詢方式，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。引導(dǎo)廣大家長充分認(rèn)識就近入學(xué)對促進學(xué)生健康成長重要意義，理性確定孩子成長目標(biāo)，克服唯分?jǐn)?shù)、唯升學(xué)的功利化傾向，避免盲目跟風(fēng)擇校。要設(shè)置政策咨詢專門窗口，固定專門人員，提供群眾接待、電話咨詢、網(wǎng)絡(luò)答復(fù)等服務(wù)，及時做好群眾關(guān)心的政策釋疑工作。要認(rèn)真履行義務(wù)教育控輟保學(xué)法定職責(zé)，制定控輟保學(xué)工作方案，層層壓實責(zé)任，確保方案有效落實，要建立失學(xué)輟學(xué)適齡兒童工作臺賬，認(rèn)真落實聯(lián)控保學(xué)工作機制，確保做好控輟保學(xué)工作。適齡兒童少年因身體狀況需要延緩入學(xué)或者休學(xué)的，其父母或者其他法定監(jiān)護人應(yīng)當(dāng)提出申請，報縣級教育行政部門備案。各學(xué)校認(rèn)真落實教育部辦公廳關(guān)于《禁止妨礙義務(wù)教育實施的若干規(guī)定》，排查并嚴(yán)厲查處社會培訓(xùn)機構(gòu)以“國學(xué)班”“讀經(jīng)班”“私塾”等形式替代義務(wù)教育的非法辦學(xué)行為。父母或者其他法定監(jiān)護人無正當(dāng)理由未送適齡兒童少年入學(xué)接受義務(wù)教育或造成輟學(xué)，情節(jié)嚴(yán)重或構(gòu)成犯罪的，依法追究法律責(zé)任。學(xué)校要深入農(nóng)村貧困地區(qū)，積極宣傳家庭經(jīng)濟困難學(xué)生資助政策，確保每一名適齡兒童少年不因家庭貧困而失學(xué)輟學(xué)。要加強輿論宣傳引導(dǎo)，規(guī)范新聞報道，總結(jié)推廣招生入學(xué)工作的先進典型和成功經(jīng)驗，積極宣傳義務(wù)教育均衡發(fā)展成效和老百姓身邊的好學(xué)校，努力為每名適齡兒童少年接受公平而有質(zhì)量的教育創(chuàng)造條件。

六、強化組織領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)督問責(zé)

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）中心學(xué)校要按照“屬地管理”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，切實加強對本地義務(wù)教育招生入學(xué)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。要成立招生工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，明確職責(zé)，壓實責(zé)任，完善措施，抓好落實，確保招生工作科學(xué)有序、職責(zé)分明、運轉(zhuǎn)高效、公開透明。要制定突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，健全應(yīng)急處置機制，及時發(fā)現(xiàn)并妥善處置苗頭性、傾向性問題，確保招生入學(xué)工作平穩(wěn)有序。要完善違規(guī)違紀(jì)舉報和申訴受理機制，嚴(yán)肅查處違規(guī)違紀(jì)行為，及時解決好招生入學(xué)工作中出現(xiàn)的突出問題。秋期開學(xué)后，縣教體局將組織專項檢查，對于造成不良影響或嚴(yán)重后果的學(xué)校，視情節(jié)輕重給予約談、通報批評、追究校長等相關(guān)人員責(zé)任等處罰。對于初中違規(guī)跨鄉(xiāng)鎮(zhèn)招生的由教體局負(fù)責(zé)處理（鄉(xiāng)鎮(zhèn)內(nèi)兩所初中出現(xiàn)跨片招生的由中心學(xué)校負(fù)責(zé)落實上報），所招學(xué)生公用經(jīng)費撥付原初中，學(xué)生中招考試成績計入原初中。對于民辦學(xué)校，還要依照有關(guān)規(guī)定給予減少下一年度招生計劃、停止當(dāng)年招生直至吊銷辦學(xué)許可證的處罰。

招生工作結(jié)束后，縣教體局將組織檢查組對貫徹落實《義務(wù)教育法》、教育部“十項嚴(yán)禁”工作紀(jì)律及消除“大班額”等工作進行一月一檢查。

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