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2020年度河南省全省教育工作會議召開

河南省教育廳 教育工作會 計劃 未知/陽光 2020-02-22   次瀏覽

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2020年全省教育工作視頻會議召開

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會議主會場

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省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山出席會議并講話

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省教育廳黨組成員、副廳長刁玉華主持會議

 

  2月21日,2020年度全省教育工作會議召開。在全國、全省上下眾志成城共同抗擊新冠肺炎疫情的特殊時期,此次會議以電視電話會議的形式召開。會議省主會場設(shè)在省直機(jī)關(guān)綜合辦公樓,各省轄市、濟(jì)源示范區(qū)教育局和各省屬高校分別設(shè)分會場。會上,省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山回顧了2019年河南教育工作取得的成就,安排部署2020年全省教育重點工作,同時對教育系統(tǒng)疫情防控進(jìn)行再安排、再部署。省教育廳副廳長刁玉華主持會議。

 

  省委高校工委、省教育廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員,省委教育工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的負(fù)責(zé)同志,教育廳機(jī)關(guān)各處室、駐廳紀(jì)檢組主要負(fù)責(zé)同志,駐鄭廳直屬單位(學(xué)校)黨政主要負(fù)責(zé)同志等在主會場參加會議。省轄市教育局班子成員,省直管縣(市)教育局主要負(fù)責(zé)同志,各地市所屬高校書記和校(院)長,駐地民辦高校書記和校(院)長等,以及各高校領(lǐng)導(dǎo)班子成員,在分會場參加會議。

 

  2019年是河南教育發(fā)展極不平凡的一年,具有里程碑意義的全省教育大會勝利召開,做出了加快推進(jìn)教育現(xiàn)代化、建設(shè)教育強(qiáng)省的重大部署。我省教育人口占全國十分之一,對全國教育現(xiàn)代化大局有著舉足輕重的影響。省教育廳黨組書記、廳長鄭邦山說:“2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年,是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年,也是我省實施黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展國家重大戰(zhàn)略的開局之年,這些都對教育改革發(fā)展提出了新的更高要求。”

 

  一、2019年河南教育“成績單”發(fā)布:發(fā)展態(tài)勢良好、亮點紛呈

 

  教育投入:全年教育支出增速高于全省GDP和財政收入增速

 

  在政府財力緊張的情況下,各階段生均一般公共預(yù)算支出均實現(xiàn)增長,全年一般公共預(yù)算教育支出達(dá)1817.8億元,同比增長9.2%,高于全省GDP和財政收入增速。

 

  成本分擔(dān)機(jī)制進(jìn)一步完善,政策引領(lǐng)和財政杠桿撬動作用進(jìn)一步強(qiáng)化,更多社會力量積極助學(xué)興教。

 

  基礎(chǔ)教育:新建改擴(kuò)建幼兒園1108所,大班額持續(xù)“消腫”

 

  扎實推進(jìn)第三期學(xué)前教育行動計劃,新建改擴(kuò)建幼兒園1108所,新增學(xué)位14.3萬個。義務(wù)教育鞏固率、高中階段毛入學(xué)率分別達(dá)95.45%、91.61%,超大班額和大班額比例持續(xù)下降,新增20個縣(市、區(qū))通過國家基本均衡縣評估驗收。新建、改擴(kuò)建900所農(nóng)村寄宿制學(xué)校,認(rèn)真做好特殊群體兒童就學(xué)工作,治理取締校外非法培訓(xùn)機(jī)構(gòu)4904所。

 

  職業(yè)教育:一所職業(yè)院??缛雵抑攸c建設(shè)的10所世界一流職業(yè)院校行列

 

  著力推動重大政策落地,出臺了《河南省職業(yè)教育改革實施方案》,6所學(xué)校入選“中國特色高水平高職學(xué)校和專業(yè)建設(shè)計劃”,9所學(xué)校被認(rèn)定為“國家優(yōu)質(zhì)專科高等職業(yè)學(xué)校”,黃河水利職業(yè)技術(shù)學(xué)院跨入國家重點建設(shè)的10所世界一流職業(yè)院校行列,我省被批準(zhǔn)試點建設(shè)首批國家產(chǎn)教融合型城市。高職單招平穩(wěn)有序,擴(kuò)招任務(wù)超額完成。

 

  高等教育:啟動實施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設(shè)

 

  加快推進(jìn)“雙一流”建設(shè),鄭州大學(xué)、河南大學(xué)各新增1個學(xué)科進(jìn)入ESI全球前1%。啟動實施一流本科專業(yè)建設(shè)計劃,109個專業(yè)入選國家一流本科專業(yè)建設(shè)點。啟動實施特色骨干大學(xué)和學(xué)科建設(shè)。高校獲批國家自然和社科基金1032項,占全省95%以上。高校畢業(yè)生初次就業(yè)率達(dá)82.62%,持續(xù)高于全國平均水平。

 

  教育改革:實行職稱自主評聘、啟動員額制試點

 

  堅持支持和規(guī)范并舉,推動民辦教育健康發(fā)展。“放管服”改革深入推進(jìn),103所高校實行職稱自主評聘,10所高校啟動了員額制試點。啟動職業(yè)教育“1+X”證書試點,全國首家職業(yè)能力重構(gòu)研究中心落戶河南。扎實開展對剛果(布)教育援助,全省第一所獨立設(shè)置的中外合作辦學(xué)機(jī)構(gòu)—鄭州亞歐交通職業(yè)學(xué)院正式招生。新增中外合作辦學(xué)項目30個,境外辦學(xué)機(jī)構(gòu)3所,海外孔子學(xué)院(課堂)2所。來豫留學(xué)生規(guī)模達(dá)到7761人,河南教育影響力持續(xù)增強(qiáng)。

 

  做好高校招生就業(yè)工作,本??其浫÷蔬_(dá)85.55%,招生專項計劃錄取農(nóng)村貧困地區(qū)考生10458人,再創(chuàng)歷史新高。

 

  教師隊伍:著力解決編制、職稱、工資、待遇、住房保障等問題

 

  下大力氣解決教師編制、職稱、工資、待遇、住房保障等一系列長期想解決而未能解決的實際困難和問題,實行鄉(xiāng)村教師生活補(bǔ)助“提標(biāo)擴(kuò)面”、調(diào)整班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)、設(shè)立地方教齡津貼等“一補(bǔ)兩貼”政策,農(nóng)村教師年平均工資增長1萬元左右,其中村教學(xué)點增長1.5萬元左右;啟動農(nóng)村教師住房和周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),為農(nóng)村中小學(xué)教師職稱評定開通綠色通道。以李芳為原型的音畫劇詩《星空》赴教育部和北京師范大學(xué)演出,在全國樹起了師德師風(fēng)建設(shè)的河南品牌。我們著力加強(qiáng)教師隊伍培訓(xùn),中小學(xué)尤其是農(nóng)村中小學(xué)教師隊伍素質(zhì)進(jìn)一步提升,高校高層次人才隊伍建設(shè)持續(xù)加強(qiáng)。

 

  二、2020年全省教育發(fā)展藍(lán)圖繪出,將干這些大事

 

  學(xué)前和義務(wù)教育:推動學(xué)前教育普及普惠,年底前消除超大班

 

  2020年,我省繼續(xù)深入實施第三期學(xué)前教育行動計劃,加強(qiáng)城鎮(zhèn)小區(qū)配套園建設(shè)和無證園治理,多渠道擴(kuò)大普惠性學(xué)前教育資源,切實提高保教水平。

 

  促進(jìn)義務(wù)教育優(yōu)質(zhì)均衡。統(tǒng)籌做好義務(wù)教育學(xué)校薄弱環(huán)節(jié)改善與能力提升工作,加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)寄宿制學(xué)校、鄉(xiāng)村小規(guī)模學(xué)校建設(shè),堅持因地制宜,努力化解城鎮(zhèn)學(xué)校大班額,確保年底前消除超大班。鼓勵具備條件的市縣開展中小學(xué)生午餐供應(yīng)和課后延時免費(fèi)托管,減輕學(xué)生家長負(fù)擔(dān)。

 

  高等教育:做好新增學(xué)位授權(quán)審核,設(shè)立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項課題

 

  2020年,我省將通過新設(shè)高等院校、興辦產(chǎn)業(yè)學(xué)院及引進(jìn)國內(nèi)外名校來豫辦學(xué)等多種方式,持續(xù)擴(kuò)大高等教育規(guī)模。

 

  2020年,我省將加快組織實施河南省特色骨干大學(xué)和特色骨干學(xué)科建設(shè)計劃。加強(qiáng)應(yīng)用型本科高校建設(shè),推動一批高校實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。深入推進(jìn)實施“六卓越一拔尖計劃”2.0、一流本科專業(yè)和課程等一流本科建設(shè)項目,加快新農(nóng)科、新工科、新醫(yī)科、新文科建設(shè)。打好全面振興本科教育攻堅戰(zhàn)。

 

  全力推動學(xué)位與研究生教育高質(zhì)量發(fā)展。加快鄭州大學(xué)、河南大學(xué)“雙一流”建設(shè),確保順利通過國家評估驗收。做好新增學(xué)位授權(quán)審核工作,確保增列一批新的博士、碩士學(xué)位授權(quán)單位和授權(quán)點。繼續(xù)實施河南省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)工程,啟動實施河南省研究生教育質(zhì)量年度報告制度。

 

  優(yōu)化教育區(qū)域布局。圍繞黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展需要,優(yōu)先在沿黃區(qū)域布局一批應(yīng)用技術(shù)類型本科高校,在省優(yōu)勢特色學(xué)科建設(shè)、專業(yè)和課程“雙萬計劃”等工作中,重點向相關(guān)學(xué)科、專業(yè)和課程傾斜。

 

  提升科研支撐能力。設(shè)立“黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展”專項課題。推進(jìn)高校社科重點研究基地建設(shè)。

 

  職業(yè)教育:重點支持建設(shè)100所左右省級高水平職業(yè)院校和150個左右高水平專業(yè)群

 

  2020年,我省將組建河南省職業(yè)教育指導(dǎo)咨詢委員會。實施“高水平職業(yè)院校建設(shè)行動計劃”,重點支持建設(shè)100所左右省級高水平職業(yè)院校和150個左右高水平專業(yè)群。實施中等職業(yè)學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工程,推動全省中等職業(yè)學(xué)?;巨k學(xué)條件達(dá)到國家標(biāo)準(zhǔn)。實施職業(yè)技能提升行動,開展面向城鄉(xiāng)各類勞動者的大規(guī)模職業(yè)技能培訓(xùn)工作。實施高職擴(kuò)招行動,確保完成高職擴(kuò)招任務(wù)。

 

  特殊教育:不斷擴(kuò)大殘疾人群體接受教育機(jī)會,推動特殊教育向“兩頭延伸”

 

  繼續(xù)實施第二期特殊教育提升計劃,督促指導(dǎo)各地進(jìn)一步完善特殊教育體系,保障特殊群體平等接受教育。探索建立適齡殘疾兒童就學(xué)情況回訪和監(jiān)測制度,努力為殘疾學(xué)生提供適宜的教育方式。不斷擴(kuò)大殘疾人群體接受學(xué)前教育、高中階段教育和高等教育的機(jī)會,推動特殊教育向“兩頭延伸”。

 

  招生改革:推進(jìn)全省中招藝術(shù)考試試點工作,逐步建立“職教高考”制度

 

  2020年,我省將繼續(xù)推進(jìn)招生制度改革。加強(qiáng)高考綜合改革方案研究論證,著力增強(qiáng)科學(xué)性、可行性。扎實做好高職單招和擴(kuò)招提質(zhì)工作。制定公民辦學(xué)校同步招生實施辦法,推進(jìn)義務(wù)教育學(xué)校免試就近入學(xué)全覆蓋。推進(jìn)全省中招藝術(shù)考試試點工作。

 

  逐步建立“職教高考”制度,完善“文化素質(zhì)+職業(yè)技能”招生考試辦法,為學(xué)生接受高等職業(yè)教育提供多種入學(xué)方式和學(xué)習(xí)方式。

 

  人事制度改革:推進(jìn)義務(wù)教育教師“縣管校聘”管理改革,推進(jìn)省屬高等院校員額制管理試點

 

  2020年,我省將深化教育人事制度改革,深入推進(jìn)“放管服”改革,完善編制及崗位管理制度,落實和擴(kuò)大高校辦學(xué)自主權(quán)。進(jìn)一步下放職稱評審權(quán)限,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和監(jiān)管服務(wù)。修改完善中小學(xué)職稱評審條件。規(guī)范教育行政審批,提供優(yōu)質(zhì)便民服務(wù)。加快推進(jìn)義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”管理改革,研究制定全面推行義務(wù)教育階段教師“縣管校聘”的指導(dǎo)意見。加快推行中小學(xué)校長職級制改革。扎實推進(jìn)河南大學(xué)等10所省屬高等院校員額制管理試點工作。

 

  教師待遇:確保義務(wù)教育教師工資水平逐步提高,完成新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍8000套

 

  督促各地加大經(jīng)費(fèi)保障力度,確保義務(wù)教育教師工資水平逐步提高。健全教師工資長效聯(lián)動機(jī)制,在核定教師績效工資總量,要統(tǒng)籌考慮當(dāng)?shù)毓珓?wù)員的實際收入水平,確保中小學(xué)教師平均工資收入不低于或高于當(dāng)?shù)毓珓?wù)員,確保鄉(xiāng)村教師實際工資收入不低于同等條件縣鎮(zhèn)教師。積極會同有關(guān)部門,加快推進(jìn)農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍建設(shè),完成新建農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)宿舍8000套,指導(dǎo)督促各地開展農(nóng)村教師保障性住房建設(shè)工作。加大督查力度,確保教師生活補(bǔ)助、地方教齡津貼、班主任津貼等政策落實。

 

  經(jīng)費(fèi)保障:提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額,提高師范生生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)

 

  加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)測,建立約談制度,確保實現(xiàn) “兩個只增不減”,努力實現(xiàn)公共財政教育經(jīng)費(fèi)占財政總支出的比例只增不減。提高普通高中生均公用經(jīng)費(fèi)基準(zhǔn)定額、提高師范生生均財政撥款標(biāo)準(zhǔn)、確保高職擴(kuò)招后生均財政撥款水平不低于12000元。完成高等學(xué)校學(xué)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整工作。

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