根據(jù)《河南省教育廳關于做好2020年普通高中招生工作的通知》（教基〔2020〕201號）文件和全省教育大會精神，結合我市實際，現(xiàn)就南陽市2020年普通高中招生工作提出如下意見，請遵照執(zhí)行。
一、指導思想
普通高中招生工作以黨的十九大和十九屆二中、三中、四中全會精神為指導，全面貫徹落實全省教育大會和全市年度教育工作會議部署，嚴格政策，加強管理，推進招生公平公正；依法治考，健全機制，全面加強中招考試組織工作；壓實責任，嚴肅紀律，努力維護中招工作和教育大局穩(wěn)定。
二、基本原則
全市普通高中招生工作在省教育廳和市招生考試委員會的統(tǒng)一領導下，由市、縣（區(qū)）教育局中招主管部門負責，統(tǒng)一在《河南省高中階段教育招生信息服務平臺》（zk.haedu.gov.cn,以下簡稱“省中招平臺”）實行系統(tǒng)網(wǎng)絡一體化管理。
（一）堅持統(tǒng)籌管理，分級負責。市教育局負責制定全市招生工作方案并監(jiān)督管理實施，負責中心城區(qū)統(tǒng)一招生組織工作。各縣負責當?shù)乜忌鷪竺?、資格、志愿、考試、錄取的具體組織實施。普通高中負責按政策和招生計劃、范圍及考生志愿、分數(shù)從高到低擇優(yōu)錄取。
（二）堅持政策引領，規(guī)范招生。以推進擴資源、去規(guī)模、消班額為導向，使招生適應普通高中發(fā)展新要求；以貫徹落實國家和省中招政策為引領，全面加強招生管理；以維護招生秩序和教育大局穩(wěn)定為宗旨，規(guī)范招生行為。
（三）堅持公平公正，完善機制。在考生照顧資格審查、考試組織管理、新生錄取資格等中招過程管理環(huán)節(jié)，完善和健全管理機制，全方位推進中招公平公正，全力實施“陽光招生”，全面維護中招的嚴肅性和廣大考生切身利益。
三、招生計劃
2020年全市普通高中招生，嚴格按照省教育廳普職發(fā)展結構比例政策，實行全市計劃總攬、縣區(qū)總量控制。各縣區(qū)要按照去大校規(guī)模、消大班額數(shù)量、創(chuàng)設新課程新高考實施條件的原則，合理分流到招生學校，承擔好普通高中在高中階段教育的普及職責，構建普通高中教育水平持續(xù)提升機制。各縣區(qū)要嚴格執(zhí)行總量限制規(guī)定，既要完成招生任務更不得突破計劃。對編制審定的計劃，市、縣（區(qū)）教育部門要在新聞媒體公示公辦或民辦辦學性質、年招生人數(shù)、年收費標準等，為考生填報志愿提供參考，并接受全社會對招生錄取的監(jiān)督。
四、資格審查
考生報考和錄取資格，關乎招生政策的貫徹落實和招生工作的公平公正，要堅持“按照政策、從嚴審查、貫徹始終、確保公正”的管理原則，實行初中班主任、校長和主管中招業(yè)務科長、分管中招工作局長連帶負責制。班主任和校長是直接責任人，主管中招業(yè)務科長是具體責任人，分管中招工作業(yè)務局長是第一責任人。各縣區(qū)各學校要確?？忌拘畔⑼暾麩o誤、分配生資格符合政策規(guī)定、照顧類考生資格真實準確，切實維護廣大考生的切身利益。
（一）考生基本信息審查
按照《河南省教育廳關于做好2020年普通高中招生考試信息采集工作的通知》（教辦基〔2020〕57號）和《南陽市教育局辦公室關于做好2020年高中階段教育招生考試報名信息采集工作的通知》（教辦招〔2020〕30號）文件精神和有關要求，以身份證（戶口簿）為依據(jù)所采集的考生基本信息，考生、初中學校、縣區(qū)教育局在層層審查和逐人逐校核實簽字的基礎上，已實行“省中招平臺”監(jiān)管?？忌邆鋱竺麉⒓尤≈姓锌荚嚨馁Y格，具有在南陽市升入普通高中的意愿，享有基本信息省級保護的權益。初中學校和縣區(qū)教育局要按照連帶責任制，對考生中招基本信息全面負責。
（二）分配生資格審查
國網(wǎng)學籍必須在學校屬于2017級、連續(xù)三年在學籍注冊學校就讀、并在學籍注冊學校報考、無學籍異動，且初中階段綜合素質總評為合格等次以上的應屆初中畢業(yè)生，方具備當?shù)厥痉缎云胀ǜ咧蟹峙渖Y格。對初中學校申請享受分配生政策的考生，縣區(qū)教育局要認真對接國網(wǎng)學籍信息，確認符合資格，按資格審查連帶責任制，主管中招業(yè)務科長和分管中招業(yè)務局長要在《2020年南陽市普通高中分配生資格審查登記表》（以下簡稱《分配生資格審查登記表》）上分別簽名，以示負責，并制作電子文檔（Excel格式）按招辦要求上報，同時組織學校在校園醒目處公示至錄取結束，接受監(jiān)督。
（三）照顧考生資格審查
享受照顧類的考生，按照省中招工作要求，需在初中學校申報者，學校要嚴格按要求接收材料，逐人逐項對照核實原證件、證明和復印件，甄別材料真?zhèn)?，確認符合照顧條件，分別在相應的證明和復印件上簽班主任和校長姓名，加蓋學校公章?？h區(qū)招辦對申請享受政策照顧類考生的相關原件及復印件，組織逐人核查，會同有關部門協(xié)查，確認符合照顧條件，主管中招業(yè)務科長要在證明及復印件簽名，分管中招工作局長要在《2020年南陽市中招照顧考生資格審查確認登記表》（附件3，按Excel格式制作電子文檔）紙質材料上簽名，以示負責。將《2020年南陽市中招照顧考生資格審查確認登記表》和電子文檔按招辦要求上報。原件退回考生所在學校暫存，證明及復印件存縣區(qū)教育局中招主管部門，均保存至錄取結束，以保證隨時調取核查。
享受照顧資格考生，需向社會公示至錄取結束，強化管理和監(jiān)督。
申請享受政策照顧的考生，必須提供如下材料：
1.公安烈士和公安英模子女，因公犧牲和一至四級因公傷殘公安民警子女照顧資格，按照《河南省公安英烈和因公犧牲傷殘公安民警子女教育優(yōu)待工作實施細則》規(guī)定，以省教育廳審定的優(yōu)待對象名單為依據(jù)。
2.歸僑、僑眷考生出具省人民政府部門頒發(fā)的僑屬證書原件、市人民政府外僑辦統(tǒng)一出具的《南陽市歸僑僑眷考生證明信》原件和相應復印件；臺灣省籍考生出具《臺灣同胞投資證書》、企業(yè)工商營業(yè)執(zhí)照副本和市臺辦的臺屬證明原件及相應復印件。
3.農(nóng)村獨生子女、計劃生育雙女家庭子女出具父母身份證和戶口簿原件、獨生子女證原件、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府證明原件、縣區(qū)人民政府計劃生育管理部門證明原件和相應復印件。
4.派駐到南陽市范圍內艾滋病防治幫扶工作隊員，以省委、市委組織部文件為依據(jù)，其子女出具父母身份證、戶口簿原件及相應復印件。
5.少數(shù)民族考生出具其父母身份證和戶口簿原件、本人身份證原件和相應復印件。
6.軍人子女中招優(yōu)待政策按照《河南省教育廳河南省軍區(qū)政治工作局關于進一步明確軍人子女中招優(yōu)待政策的通知》（豫政聯(lián)〔2019〕2號）文件要求，以省教育廳審定的優(yōu)待對象名單為依據(jù)。
7.見義勇為死亡人員及其子女和獲得國家、省、市、縣級見義勇為榮譽稱號人員及其子女，出具表彰文件和證書原件、見義勇為發(fā)生地縣級以上公安機關認定證明、戶口簿原件和相應復印件。
8.駐外使領館工作人員子女，須持有駐外使領館出具的《駐外使領館工作人員隨任子女回國證明》原件和復印件。
9.對在疫情防控一線工作的專家人才特別是醫(yī)療衛(wèi)生工作者的子女，根據(jù)《中共河南省委組織部河南省人力資源和社會保障廳 河南省教育廳 河南省衛(wèi)生健康委員會關于做好激勵引導專家人才在疫情防控一線擔當作為有關工作的通知》（豫組通〔2020〕3號）文件要求，以省教育廳審定的優(yōu)待對象名單為依據(jù)。
考生出具的相關單位證明材料，均須加蓋單位公章、簽經(jīng)辦人姓名和移動電話；戶口簿原件能夠證明父（母）子（女）關系。凡以上材料和內容不全，任何學校和個人均不能接收和審查。以上各類照顧不累計計算，同一考生如符合多項獎勵加分條件，只取其中最照顧幅度最高的一項為準。
五、填報志愿
（一）志愿設置
省提前批：
面向全省招生的普通高中類別（班），嚴格執(zhí)行省教育廳設置的兩個志愿批次，分別為空軍和海軍航空實驗班等；南陽市一中中西國際班，南陽市二中中日國際班，西峽一中中西國際班等。
市提前批：
面向全市招生的市一中中加國際班、市一中中西國際班、市一中全市班。
縣志愿批：
各縣招生志愿由縣教育局負責設置。志愿方案規(guī)劃要以招生為引領，統(tǒng)籌考慮縣域內普通高中的發(fā)展，特別是要有利于相對優(yōu)質高中逐步形成相對均勢；有利于持續(xù)提升縣域整體辦學水平；有利于維護最廣大考生的切身利益。具體志愿設置方案要有批次、填報要求和錄取規(guī)則，6月21日前分別以紙質和電子文檔形式報市教育局，由省、市監(jiān)管實施。
中心城區(qū)志愿批：
第一批次志愿學校：南陽市一中、南陽市五中、油田一中、南陽市二中、南陽市八中、南陽市第一完全學校高中部、南陽市第二完全學校高中部、南陽市第四完全學校高中部、南陽市第五完全學校高中部、南陽市第六完全學校高中部。
第二批次志愿學校：南陽市十一中、南陽市二十一中、南陽市十中、南陽市四中、南陽市漢冶中學、南陽市二十九中、南陽市藝術中學、南陽市十五中、油田四中、南陽市四職專高中部。
第三批次志愿學校：民辦普通高中學校。
（二）填報要求
省提前批：全市考生可選報每批次的任一類別一所志愿學校。
市提前批：全市考生可選報一個志愿學校。
縣志愿批：按照志愿設置批次，由縣教育局按要求組織填報。
中心城區(qū)志愿批：第一批次志愿，考生可在10所招生學校中同時選報第一、第二兩個志愿學校，且兩個志愿學校不能為同一所學校。第二批次志愿，考生可在10所招生學校中選報一個志愿學校。第三批次志愿，考生可在所有民辦普通高中學校中選報一個志愿學校。考生報考第一批次志愿學校時，必須在“是否同意調劑”一欄填寫自己的意見。考生可兼報各批次任一所志愿學校。
省提前批、市提前批、縣志愿批（中心城區(qū)志愿批），考生可同時兼報。前一批次已被錄取，不再參與下一批次投檔。
全市中招考生可在6月28日至7月3日內，憑本人中招準考證號和密碼，登錄“省中招平臺（zk.haedu.gov.cn）”填報志愿。逾期網(wǎng)絡系統(tǒng)自動關閉。
（三）志愿指導
各地各校要高度重視考生志愿分流指導，把握好學生綜合素質，引導考生量才報考，特別是要結合當?shù)貎?yōu)質高中資源不足、現(xiàn)有優(yōu)質學校已超載辦學、普及攻堅限規(guī)模去班額的形勢，切實把志愿分流指導作為中招工作的政治性任務，認真謀劃，精心組織，增強志愿指導的實效性，維護中招大局穩(wěn)定。
考生志愿是錄取的重要依據(jù)，必須由考生本人親自選報。各縣區(qū)教育局、初中學校和涉及中招工作的所有單位和個人等，一律不得以行政管理手段、中招獎懲措施或代替考生設置密碼等行為，強制、干預、誤導和代替考生選報志愿，也不得接受考生委托選報志愿。要指導考生妥善保管本人登錄密碼和手機短信驗證密碼，因考生本人泄露密碼或由他人代為選報而造成的一切后果由考生本人承擔。要引導考生兼報多層志愿，爭取更多的錄取機會，防止因誤報、漏報、錯報而落選。
六、考試組織
2020年普通高中招生考試，由省教育廳統(tǒng)一命題和制卷，統(tǒng)一考試方案和時間（見附件1）。
按照《河南省教育廳印發(fā)<關于進一步推進高中階段學?？荚囌猩贫雀母锏膶嵤┮庖?gt;的通知》(豫教基二〔2017〕169號)要求,從2020年入學的初一年級新生開始，將生物、地理納入中招考試科目，在相應課程結束后進行，實行隨教隨考隨清。考試時間安排在初二年級下學期期末，隨當年初三年級中招考試一并組織，考試成績計入學生次年中招錄取總成績。
2020年因疫情防控工作的特殊原因，暫停我市初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學、生物實驗操作考試，2020年中招學業(yè)成績總分值為600分。
按照省教育廳規(guī)定的“統(tǒng)一考試，分級負責”和“誰主管，誰負責”的原則，各縣區(qū)要加強和完善考生組織管理工作。市招辦在“省中招平臺”統(tǒng)一規(guī)劃考試方案、編排考點考場、安排考務管理等?？h區(qū)按照統(tǒng)一考試管理方案，統(tǒng)一組織當?shù)刂姓锌荚嚬ぷ鳌?/p>
（一）嚴格考試管理
中招考試組織管理是中招工作的重中之重。各縣區(qū)要按照國家和省教育考試規(guī)定，統(tǒng)一設置考點、考場，規(guī)范考試布置，將中招考試考點全部安排在縣城，確?？荚嚢踩?。要力爭全部用標準化考場組織考試，確?？荚嚬?。要嚴格按照《南陽市2020年高中階段教育招生全省統(tǒng)考考務工作實施細則》組織考試，并結合當?shù)貙嶋H，制定具體的考務工作方案，經(jīng)當?shù)厝嗣裾鷾屎髮嵤笫姓修k備案，要細化目標任務，明確工作職責，層層分解落實，確保考試工作的各個環(huán)節(jié)依據(jù)政策規(guī)定，規(guī)范實施，無縫對接。中招考試前，各縣區(qū)要組織對機要保密室、考點、考場、視頻監(jiān)控和考試內外部設施及環(huán)境等，全面開展一次考務管理安全隱患排查，確?？荚嚱M織管理工作安全有序。各地要積極爭取當?shù)卣С?，合理確定、妥善解決參與中招考試人員的勞動報酬。
（二）嚴肅考風考紀
要加強主考、機要保密和監(jiān)考教師等涉考人員的選聘，規(guī)范組織培訓，加強法制教育，使參與中招考試工作的所有人員，增強國家教育考試的法規(guī)意識，提高其履職盡責能力。要嚴肅考風考紀，各縣區(qū)各考點主要領導要進一步增強從嚴治考意識，以嚴格的考風導引當?shù)亓己玫慕田L和學風，以嚴格的考試管理奠定中招公平公正基礎。要加強考生考風考紀教育，促進其遵章守紀，嚴禁考生將手機等通訊工具帶入考場，充分發(fā)揮屏蔽儀、金屬探測器、視頻監(jiān)控的監(jiān)管作用。對違紀考生，參照《國家教育考試違規(guī)處理辦法》等有關規(guī)定嚴肅處理。
（三）嚴格試卷管理
中招考試試卷在考試解密前屬于國家絕密，各縣區(qū)各考點要嚴格執(zhí)行《國家教育考試保密工作規(guī)定》，確保試卷的絕對安全。要按照保密室升級改造要求完善保密設施，落實全程錄像監(jiān)控和保密制度等措施。要強化保密教育，克服麻痹思想，嚴格履行保密工作程序，嚴格遵守保密紀律，切實做好統(tǒng)考試卷的安全保密工作，確保萬無一失。
（四）嚴格成績管理
普通高中招生考試總成績統(tǒng)一實行網(wǎng)絡化管理。各地不得以任何形式根據(jù)學業(yè)考試成績對學校和學生排隊或公布名次。考生可在規(guī)定時間內憑身份證號和準考證號，免費登錄南陽教育網(wǎng)查詢本人的文化課考試成績。
七、閱卷工作
繼續(xù)加強和完善全市中招網(wǎng)上閱卷管理措施。要選聘責任心強、政治和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強閱卷專業(yè)隊伍管理和培訓。加強對閱卷工作全程的督查和監(jiān)控，強化對主觀題的復評，繼續(xù)實行作文由三人獨立評閱制度。加強試卷評分復核，加大各學科試卷抽樣復評數(shù)量比例，嚴格按照規(guī)定程序進行復核，提高閱卷的科學性、準確性，確保客觀公正。
八、錄取工作
普通高中錄取工作，統(tǒng)一在“省中招平臺”系統(tǒng)內，按照省市監(jiān)管、分級組織、分級負責的原則，由省教育廳監(jiān)管實施。各縣教育局負責當?shù)仄胀ǜ咧械慕y(tǒng)一組織錄取和公示。中心城區(qū)和南陽油田由市教育局統(tǒng)一組織錄取和公示。
（一）錄取原則
錄取依據(jù)招生計劃、考試總成績、考生志愿、綜合素質評定結果，堅持從高分到低分擇優(yōu)錄取，錄滿為止?？忌耙慌挝幢讳浫?，按錄取原則參與下一批次志愿投檔。
分配生錄?。菏∈屑壥痉缎愿咧袖浫r先錄分配生；分配生最低錄取線控制在統(tǒng)招錄取線下20分以內。錄取時按照分配生指標，以初中學校劃線。若初中學校的分配生名額沒有完成，則轉入統(tǒng)招生錄?。蝗舫霈F(xiàn)考生成績并列，則同時被錄取。中心城區(qū)分配生錄取，只針對省市級示范高中的第一個志愿。
（二）錄取批次
1.省提前批，由省教育廳組織錄取,8月4日前錄取結束。
2.市提前批，由市教育局按照錄取原則發(fā)檔，學校審查確認，市教育局批準。8月5日前錄取結束。
3.第一批志愿，各縣教育局按照志愿方案批段先后順序、錄取原則發(fā)檔，學校審查確認，縣教育局批準。中心城區(qū)實行分學校劃線，同批次進行，一次性錄取的辦法實施。錄取考生時按照第一、第二志愿的順序進行，若考生達到第一志愿學校錄取分數(shù)，則不考慮第二志愿學校；若達不到第一志愿學校錄取分數(shù)，則參加第二志愿學校的錄取，錄取時按照分數(shù)高低統(tǒng)一排序，擇優(yōu)錄取。若考生達到第一批次志愿學校分數(shù)而未被錄取的考生，由市教育局招生錄取部門按考生“是否同意調劑”意見，調劑到第一批次錄取缺額學校。一經(jīng)調劑，不再調錄。若考生達不到第一批次志愿學校錄取分數(shù)，可參加第二批次志愿學校錄取。
省、市級示范性普通高中先錄分配生、再錄統(tǒng)招生。8月15日前錄取結束。
4.第二批志愿，縣志愿批和中心城區(qū)志愿批，實行分學校劃線，一次性錄取。8月20日前錄取結束。
5.第三批志愿，所有民辦普通高中分學校劃線，一次性錄取，8月25前錄取結束。
（三）錄取要求
1.錄取學校對市、縣區(qū)招生管理部門按規(guī)定發(fā)放的考生電子信息檔案，要認真核對招生計劃、考生分數(shù)，審查照顧因素，從高分到低分擇優(yōu)確認錄取，考生總分并列同等對待。對不能確認錄取的考生，錄取學校應逐一提出退檔理由，退檔不符合招生規(guī)定的無效。
2.市、縣區(qū)教育局和錄取學校要分別集中時間、人員、設備等組織錄取工作。錄取學校在原校按錄取時間節(jié)點確認錄取，超時全省將關閉錄取系統(tǒng)。市、縣區(qū)紀委監(jiān)委駐教育工作組全程參與錄取工作。
3.按照省教育廳規(guī)定，未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的學生一律不予注冊普通高中學籍；考生在網(wǎng)上錄取后未按規(guī)定時間報到，視為主動放棄普通高中錄取和學業(yè)資格，省內所有普通高中一律不能再次錄取和注冊。
4.錄取新生信息，分別由市、縣區(qū)教育局在南陽教育網(wǎng)或地方新聞媒體公示，全部接受考生、家長和社會各界監(jiān)督。
錄取具體工作詳見《南陽市普通高中錄取工作實施方案》。
