11月4日，南陽市教育局發(fā)布《<河南省教育廳等六部門做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作>的指導(dǎo)意見的通知》。
南陽市教育局
教基一[2020]259號(hào)臥龍區(qū)實(shí)施中小學(xué)校課后服務(wù)工作實(shí)施方案(試行)
根據(jù)《教育部辦公廳關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見》（教基一〔2017〕2號(hào)文件）、《河南省教育廳等六部門關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見（豫教基〔2020〕56號(hào)）》和《南陽市教育局等六部門轉(zhuǎn)發(fā)<河南省教育廳等六部門關(guān)于做好中小學(xué)生課后服務(wù)工作的指導(dǎo)意見>的通知》（教基一〔2020〕121號(hào)）有關(guān)精神，借鑒鄭州、新鄉(xiāng)等地經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，特制定如下方案。
為貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于推進(jìn)教育體制機(jī)制改革的部署要求和全國(guó)教育大會(huì)精神，進(jìn)一步滿足新時(shí)代中小學(xué)和家長(zhǎng)對(duì)課后服務(wù)的迫切需求，幫助家長(zhǎng)解決實(shí)際困難，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，提高教育公共服務(wù)能力，增強(qiáng)人民群眾的教育獲得感。
（一）自愿原則。開展課后服務(wù)工作應(yīng)由學(xué)生家長(zhǎng)自愿選擇，各學(xué)校要充分征求家長(zhǎng)意見，主動(dòng)向家長(zhǎng)告知服務(wù)方式、服務(wù)時(shí)間、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)收費(fèi)、安全保障等，建立家長(zhǎng)申請(qǐng)、班級(jí)審核、學(xué)校統(tǒng)一實(shí)施的工作機(jī)制，不得強(qiáng)制或變相強(qiáng)制學(xué)生參加。
（二）惠民原則。開展課后服務(wù)應(yīng)堅(jiān)持非營(yíng)利性、普惠性、公益性。各學(xué)校要充分發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)，利用學(xué)校管理、人員、場(chǎng)地等資源，為學(xué)生免費(fèi)提供活動(dòng)場(chǎng)地、設(shè)備儀器等，對(duì)建檔立卡貧困家庭子女要提供免費(fèi)服務(wù)。
（三）漸進(jìn)原則。開展課后服務(wù)要實(shí)事求是，從實(shí)際出發(fā)，積極擴(kuò)充教育資源，加強(qiáng)師資隊(duì)伍和校園文化建設(shè)，扎實(shí)穩(wěn)妥、分步推進(jìn)課后服務(wù)工作，提高課后服務(wù)質(zhì)量。
（四）主渠道原則。各中小學(xué)校要主動(dòng)承擔(dān)起學(xué)生課后服務(wù)責(zé)任。要強(qiáng)化學(xué)校管理，建立健全課后服務(wù)制度，完善工作措施，認(rèn)真做好組織實(shí)施工作。教育行政部門要加強(qiáng)統(tǒng)籌，指導(dǎo)協(xié)調(diào)學(xué)校、社區(qū)、校外活動(dòng)中心等資源，做好課后服務(wù)工作。
（一）服務(wù)對(duì)象：課后服務(wù)的主要對(duì)象是：周一至周五下午正常放學(xué)后按時(shí)離校有困難的學(xué)生、有興趣培養(yǎng)需要的學(xué)生、有其他學(xué)習(xí)要求的學(xué)生。優(yōu)先保障單親家庭子女、殘疾兒童、進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女、留守兒童、家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生等特殊群體。
（二）服務(wù)時(shí)間：一般從下午放學(xué)后開始，春夏秋季至18∶30結(jié)束，冬季至18∶00結(jié)束。原則上在放學(xué)后兩小時(shí)以內(nèi)。具體時(shí)間安排由各學(xué)校結(jié)合實(shí)際適當(dāng)調(diào)整。
（三）服務(wù)內(nèi)容：課后服務(wù)內(nèi)容要遵循教育規(guī)律和學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，要充分挖掘教育資源，培養(yǎng)學(xué)生良好的學(xué)習(xí)生活習(xí)慣、健康體魄、興趣特長(zhǎng)，減輕學(xué)生課業(yè)負(fù)擔(dān)，提高學(xué)習(xí)效率?？梢越M織學(xué)生做作業(yè)、自主閱讀，開展文體、科普、社團(tuán)活動(dòng)，以及娛樂游戲、觀看適宜兒童的影片、拓展訓(xùn)練、勞動(dòng)實(shí)踐教育等，對(duì)留守兒童、殘疾學(xué)生、學(xué)困生等特殊群體學(xué)生給予關(guān)愛、輔導(dǎo)、幫助。要開展豐富多彩的活動(dòng)，促進(jìn)學(xué)生德智體美勞全面發(fā)展。嚴(yán)禁借課后服務(wù)名義集體補(bǔ)課、教學(xué)、考試。
（四）服務(wù)人員：課后服務(wù)工作任務(wù)可由在職教師、退休教師、社會(huì)各界人士擔(dān)任。鼓勵(lì)有資質(zhì)的校外機(jī)構(gòu)、高等院校、社會(huì)志愿者進(jìn)校免費(fèi)開展課后服務(wù)活動(dòng)。鼓勵(lì)社區(qū)、企事業(yè)單位提供人才、場(chǎng)所、設(shè)施等資源支持課后服務(wù)工作。要積極發(fā)揮家長(zhǎng)作用，鼓勵(lì)家長(zhǎng)自愿參與學(xué)校課后服務(wù)。
建立課后服務(wù)成本合理分擔(dān)機(jī)制，向參加課后服務(wù)的工作人員發(fā)放適當(dāng)勞務(wù)報(bào)酬。所產(chǎn)生費(fèi)用由區(qū)財(cái)政和家長(zhǎng)共同承擔(dān)，統(tǒng)一財(cái)政賬戶管理，發(fā)放標(biāo)準(zhǔn)由課后服務(wù)工作委員會(huì)商定，并報(bào)區(qū)深化改革委員會(huì)辦公室備案。
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)政府強(qiáng)化對(duì)該項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，成立學(xué)校課后服務(wù)工作委員會(huì)，規(guī)范做好課后服務(wù)的組織實(shí)施；加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的研究，不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和方法，及時(shí)解決存在問題，保障課后服務(wù)工作可持續(xù)發(fā)展。財(cái)政部門要為開展課后服務(wù)學(xué)校提供財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持；教育部門要發(fā)揮教育管理和人員、場(chǎng)地、設(shè)施設(shè)備等方面的資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)動(dòng)教師的積極性和主動(dòng)性，開展好學(xué)生課后服務(wù)。各學(xué)校要進(jìn)一步強(qiáng)化擔(dān)當(dāng)、落實(shí)責(zé)任，統(tǒng)籌各類資源，調(diào)動(dòng)各方面積極性，努力形成課后服務(wù)工作合力。
（二）嚴(yán)格規(guī)范管理。課后服務(wù)工作要在充分征求家長(zhǎng)意見基礎(chǔ)上制定具體實(shí)施方案。學(xué)生需要參加課后服務(wù)的，由家長(zhǎng)向?qū)W校提出申請(qǐng)，課后服務(wù)工作委員會(huì)審核并與家長(zhǎng)簽訂服務(wù)協(xié)議后組織課后服務(wù)工作。各學(xué)校要將課后服務(wù)工作方案向家長(zhǎng)公示，嚴(yán)格遵守規(guī)范辦學(xué)要求，嚴(yán)禁以開展課后服務(wù)為名壓縮教學(xué)計(jì)劃或正常教學(xué)時(shí)間，嚴(yán)禁以課后服務(wù)名義開展?fàn)I利性活動(dòng)。課后服務(wù)工作委員會(huì)要加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)管理，主動(dòng)向家長(zhǎng)公布經(jīng)費(fèi)收支情況，主動(dòng)接受家長(zhǎng)監(jiān)督。對(duì)借課后服務(wù)進(jìn)行違規(guī)亂收費(fèi)的行為，要依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任。
（三）保障學(xué)生安全。各學(xué)校要把安全放在首位，落實(shí)安全責(zé)任，建立健全課后服務(wù)安全管理制度，制定課后服務(wù)安全管理工作規(guī)范，做好安全預(yù)案，強(qiáng)化學(xué)生活動(dòng)場(chǎng)所、應(yīng)急救護(hù)、消防設(shè)施安全檢查。要落實(shí)考勤、監(jiān)管、交接班、門衛(wèi)登記等制度，切實(shí)保障學(xué)生人身安全。
（四）強(qiáng)化督促指導(dǎo)。區(qū)政府督查室將定期或不定期開展督導(dǎo)和督查，對(duì)工作不力、造成不良社會(huì)影響的學(xué)校和個(gè)人追究相關(guān)責(zé)任。
（五）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。各學(xué)校要加強(qiáng)對(duì)課后服務(wù)工作的宣傳，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，及時(shí)總結(jié)課后服務(wù)的成功做法和先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，推動(dòng)形成全社會(huì)關(guān)心、支持課后服務(wù)工作的共識(shí)，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍。
