近日，國務院印發(fā)了《關(guān)于實施健康中國行動的意見》（以下簡稱《意見》），這是國家層面指導未來十余年疾病預防和健康促進的一個重要文件。公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；醫(yī)務人員不允許在工作時間吸煙，并勸導、幫助患者戒煙；教師不得當著學生的面吸煙。把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。
《意見》提出，將開展15個重大專項行動，包括：健康知識普及、控煙、心理健康促進、全面健身、心腦血管疾病防治、癌癥防治等。
而這其中關(guān)于控煙的表述頗有看點：
實施控煙行動。吸煙嚴重危害人民健康。推動個人和家庭充分了解吸煙和二手煙暴露的嚴重危害。
鼓勵領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用。把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)。研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效。完善卷煙包裝煙草危害警示內(nèi)容和形式。
到2022年和2030年，全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
01
鼓勵領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮控煙引領(lǐng)作用
在控煙行動中，如何讓領(lǐng)導干部、醫(yī)務人員和教師發(fā)揮引領(lǐng)作用？
伴隨《意見》發(fā)布的《健康中國行動（2019—2030年）》（以下簡稱《健康中國行動》）做出了回答：
領(lǐng)導干部要按照中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》要求起模范帶頭作用，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙；
醫(yī)務人員不允許在工作時間吸煙，并勸導、幫助患者戒煙；
教師不得當著學生的面吸煙。
02
把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)
早在2013年12月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳就曾印發(fā)《關(guān)于領(lǐng)導干部帶頭在公共場所禁煙有關(guān)事項的通知》，通知明確：
各級領(lǐng)導干部不得在學校、醫(yī)院、體育場館、公共文化場館、公共交通工具等禁止吸煙的公共場所吸煙，在其他有禁止吸煙標識的公共場所要帶頭不吸煙。
各級黨政機關(guān)公務活動中嚴禁吸煙。公務活動承辦單位不得提供煙草制品，公務活動參加人員不得吸煙、敬煙、勸煙。要嚴格監(jiān)督管理，嚴禁使用或變相使用公款支付煙草消費開支。
03
研究利用稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效
《健康中國行動》中提到，研究推進采取稅收、價格調(diào)節(jié)等綜合手段，提高控煙成效，并且明確該部分由發(fā)展改革委、財政部、稅務總局、煙草局按職責分工負責。如此一來，煙草價格勢必受到影響。
北京市控煙協(xié)會會長張建樞表示：價格和稅收的杠桿，是國際上通行的成功經(jīng)驗。調(diào)整價格對于高收入人群來講可能影響不是特別大，但對低收入人群的影響特別大，因為他們的購買力較低，這對控制青少年吸煙很有效果。
04
行動目標
到2022年和2030年， 15歲以上人群吸煙率分別低于24.5%和20%；全面無煙法規(guī)保護的人口比例分別達到30%及以上和80%及以上。
把各級黨政機關(guān)建設(shè)成無煙機關(guān)，逐步在全國范圍內(nèi)實現(xiàn)室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所和公共交通工具全面禁煙；將違反有關(guān)法律法規(guī)向未成年人出售煙草的商家、發(fā)布煙草廣告的企業(yè)和商家，納入社會誠信體系“黑名單”，依法依規(guī)實施聯(lián)合懲戒。
早在2010年教育部辦公廳和衛(wèi)生部辦公廳就聯(lián)合發(fā)布了《關(guān)于進一步加強學?？責煿ぷ鞯囊庖姟?。
《意見》要求，教師在學校的禁煙活動中應以身作則、帶頭戒煙，通過自身的戒煙，教育、帶動學生自覺抵制煙草的誘惑。學校應積極倡導和幫助吸煙的教職員工戒煙，摒棄不健康的生活方式。
2011年，北京大學在校園網(wǎng)公布了《北京大學創(chuàng)建無煙校園若干規(guī)定（試行）》。規(guī)定要求，倡議全校全面禁煙，在校園內(nèi)禁止售煙。
校內(nèi)嚴禁煙草廣告
北京大學在《北京大學創(chuàng)建無煙校園若干規(guī)定（試行）》中明確規(guī)定，校園內(nèi)超市、小賣部等商業(yè)場所不得出售煙草制品，校園內(nèi)不得張貼或設(shè)置煙草廣告。
屢次違規(guī)者不評優(yōu)
學校各級行政部門、各院（系、所、中心）和其他部門以及全體教職員工、學生和其他人員，都要將“禁止在學校內(nèi)辦公區(qū)、公共場所等所有非吸煙區(qū)吸煙”作為參評先進集體、先進個人的必要考核條件。
設(shè)專門督導小組
為保證制度實施，北大還設(shè)立控煙監(jiān)督員。
看完這些與控煙行動的相關(guān)要求和北大的“無煙校園”行動，你有什么想法？快在留言中告訴小編吧！
