今年，南陽市中心城區(qū)48所高中招生，達(dá)到史無前例的數(shù)量規(guī)模，其中26所為公辦高中。完全學(xué)校緩解南陽教育資源緊張的效果明顯。

2021年中心城區(qū)招生的高中（南陽家長(zhǎng)匯制圖）


2021年中心城區(qū)招生之分配生解讀（南陽家長(zhǎng)匯制圖）
 

根據(jù)《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號(hào)）文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就南陽市2021年普通高中招生工作提出如下意見，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

一、指導(dǎo)思想

以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大、十九屆二中、三中、四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，全面貫徹省、市年度教育工作會(huì)議部署，落實(shí)立德樹人根本任務(wù)，依法依規(guī)招生，嚴(yán)格考試工作紀(jì)律，規(guī)范學(xué)校辦學(xué)行為，促進(jìn)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人。

二、基本原則

初中學(xué)業(yè)水平考試（中招考試）實(shí)行全省統(tǒng)一命題、統(tǒng)一試卷、統(tǒng)一考試時(shí)間。全市統(tǒng)一閱卷，同步公布成績(jī)。全市普通高中招生工作在省教育廳和市招生考試委員會(huì)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，統(tǒng)一在《河南省高中階段教育招生信息服務(wù)平臺(tái)》（zk.haedu.gov.cn,以下簡(jiǎn)稱“省中招平臺(tái)”）實(shí)行系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)一體化管理。

（一）堅(jiān)持統(tǒng)籌管理，分級(jí)負(fù)責(zé)。市教育局負(fù)責(zé)制定全市招生工作方案并監(jiān)督管理實(shí)施，負(fù)責(zé)中心城區(qū)統(tǒng)一招生組織工作。各縣教育行政部門負(fù)責(zé)制定本地的中招工作方案，經(jīng)當(dāng)?shù)厝嗣裾鷾?zhǔn)后實(shí)施，并報(bào)市教育局備案。市、縣（區(qū)）教育考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)中招的考務(wù)組織管理工作；各縣教育行政部門負(fù)責(zé)本地高中學(xué)校錄取工作。普通高中學(xué)校負(fù)責(zé)按政策和招生計(jì)劃、范圍及考生志愿、分?jǐn)?shù)從高到低擇優(yōu)錄取。

（二）堅(jiān)持政策引領(lǐng)，規(guī)范招生。以推進(jìn)擴(kuò)資源、去規(guī)模、消班額為導(dǎo)向，使招生工作更加適應(yīng)普通高中發(fā)展新要求；以貫徹落實(shí)國(guó)家和省中招政策為引領(lǐng)，全面加強(qiáng)招生管理；以維護(hù)招生秩序和教育大局穩(wěn)定為宗旨，規(guī)范招生行為。

（三）堅(jiān)持公平公正，完善機(jī)制。在考生照顧資格審查、考試組織管理、新生錄取等中招工作各環(huán)節(jié)，完善和健全管理機(jī)制，全方位推進(jìn)中招公平公正，全力實(shí)施“陽光招生”，全面維護(hù)中招的嚴(yán)肅性和廣大考生切身利益。

三、招生計(jì)劃

2021年全市普通高中招生，嚴(yán)格按照省教育廳普職發(fā)展結(jié)構(gòu)比例政策，實(shí)行全市計(jì)劃總攬、縣區(qū)總量控制。各縣區(qū)要按照去大校規(guī)模、消大班額數(shù)量、創(chuàng)設(shè)新課程實(shí)施條件的原則，合理分流學(xué)生到招生學(xué)校，承擔(dān)好普通高中在高中階段教育的普及職責(zé)，堅(jiān)決防止普通高中起始年級(jí)產(chǎn)生新的大班額，構(gòu)建普通高中教育水平持續(xù)提升機(jī)制。各縣區(qū)要嚴(yán)格執(zhí)行總量限制規(guī)定，既要完成招生任務(wù)又不能突破計(jì)劃。對(duì)審定的計(jì)劃，市、縣（區(qū)）教育部門要在新聞媒體公示辦學(xué)性質(zhì)（公辦或民辦）、招生計(jì)劃、年收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，為考生填報(bào)志愿提供參考，并接受全社會(huì)的監(jiān)督。

四、資格審查

堅(jiān)持“按照政策、從嚴(yán)審查、貫徹始終、確保公正”和“誰主管、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的管理原則，實(shí)行初中班主任、校長(zhǎng)和主管科長(zhǎng)、分管局長(zhǎng)連帶負(fù)責(zé)制。班主任和校長(zhǎng)是直接責(zé)任人，主管科長(zhǎng)是具體責(zé)任人，分管局長(zhǎng)是第一責(zé)任人。各縣區(qū)各學(xué)校要確?？忌拘畔⑼暾麩o誤、分配生資格符合政策規(guī)定、照顧類考生資格真實(shí)準(zhǔn)確，切實(shí)維護(hù)廣大考生的切身利益和考試公平?？忌拘畔彶楹驼疹欘惪忌Y格審查由招生考試機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)，分配生資格審查和宏志班考生資格審查由各地教育行政部門負(fù)責(zé)。

（一）考生基本信息審查

按照《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生考試信息采集工作的通知》（教辦基〔2021〕32號(hào)）精神和有關(guān)要求，以身份證（戶口簿）為依據(jù)所采集的考生基本信息，考生、初中學(xué)校、縣區(qū)教育部門在層層審查和逐人逐校核實(shí)簽字的基礎(chǔ)上，實(shí)行“省中招平臺(tái)”監(jiān)管?？忌邆鋱?bào)名參加全省中招考試的資格，具有在南陽市升入普通高中的意愿，享有基本信息省級(jí)保護(hù)的權(quán)益。初中學(xué)校和縣區(qū)教育部門要按照連帶責(zé)任制，對(duì)考生中招基本信息全面負(fù)責(zé)。

（二）分配生資格審查

國(guó)網(wǎng)學(xué)籍必須在學(xué)校屬于2018級(jí)、連續(xù)三年在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校就讀、并在學(xué)籍注冊(cè)學(xué)校報(bào)考、無學(xué)籍異動(dòng)，且初中階段綜合素質(zhì)總評(píng)為合格等次以上的應(yīng)屆初中畢業(yè)生，方具備當(dāng)?shù)厥痉缎云胀ǜ咧蟹峙渖Y格。對(duì)初中學(xué)校申請(qǐng)享受分配生政策的考生，縣區(qū)教體局要認(rèn)真對(duì)接國(guó)網(wǎng)學(xué)籍信息，確認(rèn)符合資格，按資格審查連帶責(zé)任制，基礎(chǔ)教育科長(zhǎng)和分管局長(zhǎng)要在《2021年南陽市普通高中分配生資格審查登記表》（附件3，以下簡(jiǎn)稱《分配生資格審查登記表》）上分別簽名，并制作電子文檔（Excel格式）按要求上報(bào)，同時(shí)組織學(xué)校在校園醒目處公示至中招錄取結(jié)束，接受監(jiān)督。

（三）照顧考生資格審查

享受照顧類的考生，按照省中招工作文件和招生考試機(jī)構(gòu)要求，如實(shí)提供相關(guān)材料。享受照顧資格考生名單，需向社會(huì)公示至錄取結(jié)束，強(qiáng)化管理和監(jiān)督。

考生出具的相關(guān)單位證明材料，均須加蓋單位公章、簽經(jīng)辦人姓名和電話；戶口簿原件能夠證明父（母）子（女）關(guān)系。凡提供材料和內(nèi)容不完整，任何學(xué)校和個(gè)人均不得接收和審查。各類照顧不累計(jì)計(jì)算，同一考生如符合多項(xiàng)加分條件，只取其中最高一項(xiàng)分值加分，不得累計(jì)加分。

五、填報(bào)志愿

（一）志愿設(shè)置

1.省提前批：

面向全省招生的普通高中類別（班），嚴(yán)格執(zhí)行省教育廳設(shè)置的兩個(gè)志愿批次，分別為空軍航空實(shí)驗(yàn)班、海軍航空實(shí)驗(yàn)班；宏志班、理科實(shí)驗(yàn)班、校園足球?qū)嶒?yàn)班、河南省體育中學(xué)。

2.市提前批：

提前第一批次：面向全市招生的市一中中加國(guó)際班、市一中中西國(guó)際班、市二中中日國(guó)際班、西峽一高中西國(guó)際班，市一中全市班。

提前第二批次（特長(zhǎng)生志愿）：面向中心城區(qū)或本縣招生的體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生。

3.縣志愿批：

各縣招生志愿由縣教體局負(fù)責(zé)設(shè)置。志愿方案規(guī)劃要以招生為引領(lǐng)，統(tǒng)籌考慮縣域內(nèi)普通高中的發(fā)展，特別是要有利于相對(duì)優(yōu)質(zhì)高中逐步形成相對(duì)均勢(shì)；有利于持續(xù)提升縣域整體辦學(xué)水平；有利于維護(hù)最廣大考生的切身利益。具體志愿設(shè)置方案要有批次、填報(bào)要求和錄取規(guī)則，6月8日前分別以紙質(zhì)和電子文檔形式報(bào)市教育局，由省、市監(jiān)管實(shí)施。

4.中心城區(qū)志愿批（學(xué)校排名不分先后）：

（1）第一批次志愿學(xué)校：南陽市一中、南陽市五中、油田一中、南陽市二中、南陽市八中、南陽市第一完全學(xué)校高中部、南陽市第二完全學(xué)校高中部、南陽市第三完全學(xué)校高中部（納入市二中招生計(jì)劃）、南陽市第四完全學(xué)校高中部、南陽市第五完全學(xué)校高中部、南陽市第六完全學(xué)校高中部、南陽市第七完全學(xué)校高中部（納入市二中招生計(jì)劃）、南陽市第八完全學(xué)校高中部（納入市五中招生計(jì)劃）、南陽市第九完全學(xué)校高中部、南陽市第十完全學(xué)校高中部、南陽市第十一完全學(xué)校高中部、南陽市第十三完全學(xué)校高中部、南陽市第十八完全學(xué)校高中部、南陽市第二十完全學(xué)校高中部、南陽市第二十一完全學(xué)校高中部。

（2）第二批次志愿學(xué)校：南陽市十中、南陽市十一中、南陽市四中、南陽市漢冶中學(xué)、南陽市二十九中、南陽市藝術(shù)中學(xué)、南陽市十五中、油田四中、南陽市四職專高中部，南陽市鴨河工區(qū)南都實(shí)驗(yàn)中學(xué)（民辦）、南陽市宛城區(qū)言蹊中學(xué)（民辦）。

（3）第三批次志愿學(xué)校：南陽市張衡實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南陽市臥龍區(qū)豫陽實(shí)驗(yàn)學(xué)校、南陽市拔萃中學(xué)、南陽市開元國(guó)際學(xué)校、南陽市臥龍區(qū)博雅學(xué)校、南陽市文禮中學(xué)、南陽市華仲高中、南陽市臥龍區(qū)育才高級(jí)中學(xué)、南陽市華龍高級(jí)中學(xué)、南陽市澤潤(rùn)中學(xué)、南陽市元培實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、南陽市書院高中、南陽市宛城區(qū)豫陽外國(guó)語學(xué)校、南陽市宛城區(qū)宛南楓橋?qū)W校、南陽市高新區(qū)豫龍宏志中學(xué)、南陽市民進(jìn)學(xué)校、南陽市興宛學(xué)校、南陽市新世紀(jì)實(shí)驗(yàn)高級(jí)中學(xué)、南陽市成達(dá)中學(xué)、南陽市鴨河工區(qū)通成學(xué)校（以上均為民辦）。

（二）填報(bào)要求

1.省提前批：全市考生可選報(bào)每批次的任一類別一所志愿學(xué)校。

2.市提前批：

提前第一批次，全市考生可選報(bào)一個(gè)志愿學(xué)校。

提前第二批次（特長(zhǎng)生志愿），特長(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試合格的考生，可以填報(bào)一所志愿學(xué)校（不得超出參加專業(yè)測(cè)試的高中學(xué)校招生范圍）。具體填報(bào)要求見《南陽市教育局關(guān)于2021年普通高中招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的通知》（教體衛(wèi)藝〔2021〕135號(hào)文件）。

3.縣志愿批：按照志愿設(shè)置批次，由縣教體局按要求組織填報(bào)。

4.中心城區(qū)志愿批：第一批次志愿，考生可在17所招生學(xué)校中同時(shí)選報(bào)第一、第二兩個(gè)志愿學(xué)校，且兩個(gè)志愿學(xué)校不能為同一所學(xué)校。第二批次志愿，考生可在11所招生學(xué)校中選報(bào)一個(gè)志愿學(xué)校。第三批次志愿，考生可在20所民辦普通高中學(xué)校中選報(bào)一個(gè)志愿學(xué)校?？忌鷪?bào)考第一批次志愿學(xué)校時(shí)，必須在“是否同意調(diào)劑”一欄填寫自己的意見。

省提前批、市提前批、縣志愿批（中心城區(qū)志愿批），考生可同時(shí)兼報(bào)。前一批次已被錄取，不再參與下一批次投檔。

全市中招考生可在6月9日至6月18日內(nèi)，憑本人中招準(zhǔn)考證號(hào)和密碼，登錄“省中招平臺(tái)（zk.haedu.gov.cn）”填報(bào)志愿。逾期網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)閉。

（三）志愿指導(dǎo)

各地各學(xué)校要高度重視考生志愿分流指導(dǎo)，把握好學(xué)生綜合素質(zhì)，引導(dǎo)考生量才報(bào)考，特別是要結(jié)合當(dāng)?shù)貎?yōu)質(zhì)高中資源現(xiàn)狀、普通高中全面消除大班額的形勢(shì)，切實(shí)把志愿分流指導(dǎo)作為中招工作的政治任務(wù)，認(rèn)真謀劃，精心組織，增強(qiáng)志愿指導(dǎo)的實(shí)效性，維護(hù)中招大局穩(wěn)定。

考生志愿是錄取的重要依據(jù)，必須由考生本人親自選報(bào)。各地和初中學(xué)校要認(rèn)真執(zhí)行《教育部辦公廳關(guān)于做好初中畢業(yè)升學(xué)考試報(bào)名工作的通知》（教基二廳函〔2010〕10號(hào)）要求，不得限制學(xué)生報(bào)名，嚴(yán)禁強(qiáng)迫學(xué)生違背本人意愿填寫志愿，不得采取任何不正當(dāng)?shù)氖侄螤?zhēng)搶生源，杜絕違規(guī)招生，切實(shí)維護(hù)好考生合法權(quán)益。

要指導(dǎo)考生妥善保管本人登錄密碼和手機(jī)短信驗(yàn)證密碼，因考生本人泄露密碼或由他人代為選報(bào)而造成的一切后果由考生本人承擔(dān)。要引導(dǎo)考生兼報(bào)多層志愿，爭(zhēng)取更多的錄取機(jī)會(huì)，防止因誤報(bào)、漏報(bào)、錯(cuò)報(bào)而落選。

六、考試組織

2021年普通高中招生考試，由省教育廳統(tǒng)一命題和制卷，統(tǒng)一考試方案和時(shí)間（見附件1）。英語聽力考試采用光盤播放，各考點(diǎn)要統(tǒng)一配備相關(guān)播音設(shè)備。

按照省教育廳規(guī)定的“統(tǒng)一考試，分級(jí)負(fù)責(zé)”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，各縣區(qū)教育考試機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)和完善考生文化課考試的考務(wù)組織管理工作。

繼續(xù)實(shí)行初中畢業(yè)生體育考試和物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試，納入中招統(tǒng)一管理。

體育考試納入綜合素質(zhì)評(píng)定之中，運(yùn)動(dòng)與健康素質(zhì)測(cè)評(píng)成績(jī)（滿分70分）計(jì)入中招錄取總成績(jī)；物理、化學(xué)、生物實(shí)驗(yàn)操作考試成績(jī)（滿分30分）計(jì)入中招錄取總成績(jī)。

按照《河南省教育廳印發(fā)<關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)高中階段學(xué)校考試招生制度改革的實(shí)施意見>的通知》(豫教基二〔2017〕169號(hào))要求,從2020年入學(xué)的初一年級(jí)新生開始，將生物、地理納入中招考試科目，在相應(yīng)課程結(jié)束后進(jìn)行，實(shí)行隨教隨考隨清?？荚嚂r(shí)間安排在初二年級(jí)下學(xué)期期末，隨當(dāng)年初三年級(jí)中招考試一并組織，考試成績(jī)計(jì)入學(xué)生次年中招錄取總成績(jī)。

七、閱卷工作

繼續(xù)實(shí)行全市中招網(wǎng)上統(tǒng)一閱卷管理。要選聘責(zé)任心強(qiáng)、政治素質(zhì)和專業(yè)水平高的教師參加閱卷工作，加強(qiáng)閱卷專業(yè)隊(duì)伍管理和培訓(xùn)。加強(qiáng)對(duì)閱卷工作全程的督查和監(jiān)控，強(qiáng)化對(duì)主觀題的復(fù)評(píng)，繼續(xù)實(shí)行作文由三人獨(dú)立評(píng)閱制度。加強(qiáng)試卷評(píng)分復(fù)核，加大各學(xué)科試卷抽樣復(fù)評(píng)數(shù)量比例，嚴(yán)格按照規(guī)定程序進(jìn)行復(fù)核，提高閱卷的科學(xué)性、準(zhǔn)確性，確?？陀^公正。

八、錄取工作

普通高中錄取工作，統(tǒng)一在“省中招平臺(tái)”系統(tǒng)內(nèi)，按照省市監(jiān)管、分級(jí)組織、分級(jí)負(fù)責(zé)的原則，由省教育廳監(jiān)管。各縣教體局負(fù)責(zé)當(dāng)?shù)仄胀ǜ咧械慕y(tǒng)一組織錄取和公示。中心城區(qū)和南陽油田的普通高中由市教育局統(tǒng)一組織錄取和公示。

（一）錄取原則

錄取依據(jù)招生計(jì)劃、考試總成績(jī)、考生志愿、綜合素質(zhì)評(píng)定結(jié)果，堅(jiān)持從高分到低分擇優(yōu)錄取，錄滿為止?？忌耙慌挝幢讳浫。瑓⑴c下一批次志愿投檔。

分配生錄取：省市級(jí)示范性普通高中錄取時(shí)先錄分配生；分配生最低錄取線控制在統(tǒng)招錄取線下20分以內(nèi)。錄取時(shí)按照分配生指標(biāo)，以初中學(xué)校劃線。若初中學(xué)校的分配生名額沒有完成，則轉(zhuǎn)入統(tǒng)招生錄?。蝗舫霈F(xiàn)考生成績(jī)并列，則同時(shí)被錄取。中心城區(qū)分配生錄取，只針對(duì)報(bào)考第一批次市一中、市五中、市二中、市八中的第一志愿和第二批次市十中、市十一中志愿。

特長(zhǎng)生錄?。禾亻L(zhǎng)生專業(yè)測(cè)試依據(jù)《南陽市教育局關(guān)于2021年普通高中招收體育、藝術(shù)特長(zhǎng)生的通知》（教體衛(wèi)藝〔2021〕135號(hào)文件）文件執(zhí)行。經(jīng)專業(yè)測(cè)試合格的考生，可以報(bào)考特長(zhǎng)生提前批次志愿。專業(yè)測(cè)試合格的考生，按照中招總成績(jī)由高到低進(jìn)行錄?。ú坏玫陀谌衅胀ǜ咧凶畹弯浫】刂凭€）。計(jì)劃錄滿即止，中招總成績(jī)并列的全部錄?。讳洸粷M的，特長(zhǎng)生計(jì)劃轉(zhuǎn)入統(tǒng)招計(jì)劃，不再補(bǔ)錄。特長(zhǎng)生志愿錄取后，不再參加當(dāng)?shù)叵乱慌沃驹笇W(xué)校的錄取。

（二）錄取批次

1.省提前批：由省教育廳組織錄取,7月12日前錄取結(jié)束。

    2.市提前批：先錄取面向全市提前第一批次，再錄取提前第二批次（特長(zhǎng)生志愿）；提前第一批次被錄取后，不再參與提前第二批次的錄取。由市教育局按照錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認(rèn)，市教育局批準(zhǔn)。7月15日前錄取結(jié)束。

3.第一批次志愿：各縣教體局按照志愿方案批段先后順序、錄取原則發(fā)檔，學(xué)校審查確認(rèn)，縣教體局批準(zhǔn)。

中心城區(qū)實(shí)行分學(xué)校劃線、同批次進(jìn)行、一次性錄取的辦法實(shí)施。錄取考生時(shí)按照第一、第二志愿的順序進(jìn)行，若考生達(dá)到第一志愿學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線，則不考慮第二志愿學(xué)校；若達(dá)不到第一志愿學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)線，則參加第二志愿學(xué)校的錄取，錄取時(shí)按照分?jǐn)?shù)由高到低統(tǒng)一排序，擇優(yōu)錄取。若考生達(dá)到第一批次志愿學(xué)校分?jǐn)?shù)而未被錄取的考生，由市教育局招生錄取部門按考生“是否同意調(diào)劑”意見，調(diào)劑到第一批次錄取缺額學(xué)校。一經(jīng)調(diào)劑，不再調(diào)錄。若考生達(dá)不到第一批次志愿學(xué)校錄取分?jǐn)?shù)，可參加第二批次志愿學(xué)校錄取。

省、市級(jí)示范性普通高中先錄分配生、再錄統(tǒng)招生。7月26日前錄取結(jié)束。

4.第二批次志愿：縣志愿批和中心城區(qū)志愿批，實(shí)行分學(xué)校劃線，一次性錄取。8月6日前錄取結(jié)束。

5.第三批志愿，所有志愿學(xué)校分學(xué)校劃線，一次性錄取，8月20前錄取結(jié)束。

（三）錄取要求

1.錄取學(xué)校對(duì)市、縣區(qū)招生管理部門按規(guī)定發(fā)放的考生電子信息檔案，要認(rèn)真核對(duì)招生計(jì)劃、考生分?jǐn)?shù)，審查照顧因素，從高分到低分擇優(yōu)確認(rèn)錄取，考生總分并列同等對(duì)待。對(duì)不能確認(rèn)錄取的考生，錄取學(xué)校應(yīng)逐一提出退檔理由，退檔理由不符合招生規(guī)定的無效。

2.市、縣區(qū)教育行政部門和錄取學(xué)校要分別集中時(shí)間、人員、設(shè)備等組織錄取工作。錄取學(xué)校按錄取時(shí)間節(jié)點(diǎn)確認(rèn)錄取，超時(shí)全省將關(guān)閉錄取系統(tǒng)。市、縣區(qū)紀(jì)委監(jiān)委駐教育部門紀(jì)檢監(jiān)察組全程參與錄取工作。

3.按照省教育廳規(guī)定，未經(jīng)網(wǎng)上統(tǒng)一錄取的學(xué)生一律不予注冊(cè)普通高中學(xué)籍；考生在網(wǎng)上錄取后未按規(guī)定時(shí)間報(bào)到，視為主動(dòng)放棄普通高中錄取和學(xué)業(yè)資格，省內(nèi)所有普通高中一律不能再次錄取和注冊(cè)。

4.錄取新生信息，分別由市、縣區(qū)教育行政部門在南陽教育網(wǎng)或地方新聞媒體公示，全部接受考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界監(jiān)督。

錄取具體工作詳見《南陽市普通高中錄取工作實(shí)施方案》（另發(fā)）。

九、嚴(yán)格落實(shí)政策

按照《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》（教基〔2021〕157號(hào)）等文件精神，各地各普通中學(xué)要全面貫徹落實(shí)招生政策規(guī)定。

（一）認(rèn)真執(zhí)行分配生招生政策。各地要堅(jiān)持分配生旨在照顧相對(duì)薄弱初中學(xué)校，引領(lǐng)義務(wù)教育均衡發(fā)展的政策導(dǎo)向，嚴(yán)格執(zhí)行分配生的比例達(dá)到示范性普通高中招生計(jì)劃50%以上的規(guī)定。堅(jiān)持公平公開原則，各縣區(qū)要對(duì)分配生方案、分配生資格、分配生錄取結(jié)果進(jìn)行公示，接受社會(huì)監(jiān)督，確?？h域各初中學(xué)校考生公平公正地享受分配生政策，促進(jìn)義務(wù)教育均衡發(fā)展。

縣域示范性普通高中分配生指標(biāo)不得超出本縣域初中學(xué)校范圍。中心城區(qū)的市一中、市五中、市二中、市八中、市十中、市十一中的分配生指標(biāo)分配范圍維持去年不變；油田考區(qū)考生可以報(bào)考中心城區(qū)的普通高中學(xué)校，參與中心城區(qū)統(tǒng)招生志愿錄取，但不能參與中心城區(qū)分配生志愿錄取。

（二）嚴(yán)格執(zhí)行照顧加分政策。按照“誰主管、誰認(rèn)定、誰負(fù)責(zé)”的原則，公安、僑務(wù)等有關(guān)部門須向教育行政部門或考生出具有效的加分證明材料。對(duì)所有申請(qǐng)享受政策照顧的考生，其資格經(jīng)學(xué)校和縣區(qū)招生管理部門審查、相關(guān)管理部門協(xié)查確認(rèn)、公示無異議后，確認(rèn)符合規(guī)定者，報(bào)考普通高中按政策性加分對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)（見附件2）實(shí)施。同一考生若符合多項(xiàng)照顧條件，只享受其中最高一項(xiàng)分值照顧，不得累計(jì)計(jì)算。除國(guó)家和省規(guī)定的照顧錄取政策外，各地各普通中學(xué)不得自行增減照顧項(xiàng)目。要確保真正符合條件的考生切實(shí)享受到照顧政策，堅(jiān)決杜絕弄虛作假騙取照顧資格的現(xiàn)象發(fā)生。

（三）嚴(yán)格規(guī)范宏志班招生政策。宏志班的招生對(duì)象為建檔立卡等家庭經(jīng)濟(jì)困難、品學(xué)兼優(yōu)的應(yīng)屆初中畢業(yè)生（含非建檔立卡的家庭經(jīng)濟(jì)困難殘疾學(xué)生、農(nóng)村低保家庭學(xué)生、城市和農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學(xué)生），具體認(rèn)定辦法參照《河南省教育廳 河南省民政廳 河南省扶貧辦 河南省殘疾人聯(lián)合會(huì)轉(zhuǎn)發(fā)<普通高中建檔立卡家庭經(jīng)濟(jì)困難學(xué)生免除學(xué)雜費(fèi)政策對(duì)象的認(rèn)定及學(xué)雜費(fèi)減免工作暫行辦法>的通知》(教財(cái)〔2016〕964號(hào))執(zhí)行。各縣區(qū)教育行政部門要依據(jù)國(guó)家和省有關(guān)文件規(guī)定，對(duì)宏志班考生資格進(jìn)行嚴(yán)格審核，并將相關(guān)證明材料上傳“省中招平臺(tái)”。

（四）嚴(yán)格執(zhí)行招生收費(fèi)政策。普通高中學(xué)校要嚴(yán)格按照國(guó)家、省和市有關(guān)部門規(guī)定的收費(fèi)項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)和辦法進(jìn)行收費(fèi)，任何單位和學(xué)校不準(zhǔn)違規(guī)收費(fèi)。嚴(yán)禁以借讀生、代培生、旁聽生等名義招生并收費(fèi)；嚴(yán)禁向?qū)W生收取贊助費(fèi)、建校費(fèi)、捐資助學(xué)費(fèi)等。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行屬地招生政策。公辦、民辦普通高中原則上實(shí)行屬地招生。除可面向全市范圍招生的提前批外，所有普通高中一律不得跨縣招生。省教育廳在監(jiān)控和管理中，發(fā)現(xiàn)違規(guī)招生的學(xué)校，將追究主管教育行政部門和學(xué)校的責(zé)任。對(duì)違反規(guī)定、情節(jié)嚴(yán)重的省級(jí)示范性普通高中，省教育廳將撤銷其省級(jí)示范性普通高中稱號(hào)。市級(jí)示范和一般普通高中由相應(yīng)教育主管部門給予處罰并報(bào)省教育廳備案。

（六）加強(qiáng)民辦普通高中招生工作管理。嚴(yán)格貫徹落實(shí)《教育部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)普通高中招生管理工作的通知》(教基廳〔2021〕1號(hào))精神，民辦普通高中招生工作納入所在地教育行政部門統(tǒng)一管理，招生范圍應(yīng)與所在地公辦普通高中保持一致。生源不足的，可由市級(jí)教育行政部門在轄區(qū)范圍內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑安排招生計(jì)劃。

民辦普通高中要認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家和省有關(guān)文件要求，嚴(yán)格按照當(dāng)?shù)卣猩哌M(jìn)行招生宣傳，自覺規(guī)范招生行為，不得超計(jì)劃招生，不得自行錄取無電子信息檔案考生，不得錄取學(xué)校所在地最低錄取控制分?jǐn)?shù)線以下的學(xué)生，不得在招生宣傳中以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等不正當(dāng)手段招攬生源。

各級(jí)教育行政部門要按照“誰審批、誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)民辦普通高中招生工作的監(jiān)督與管理。對(duì)在招生工作中違規(guī)違紀(jì)、弄虛作假的民辦普通高中，依據(jù)《中華人民共和國(guó)民辦教育促進(jìn)法》等有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（七）嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃政策。各地各普通高中要嚴(yán)格貫徹落實(shí)普職招生大體相當(dāng)?shù)钠占肮?jiān)規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行招生計(jì)劃。禁止縣區(qū)和學(xué)校超計(jì)劃招生；禁止甲校計(jì)劃乙校招生；禁止人籍分離和空掛學(xué)籍招生；禁止普通高中以任何形式提前組織招生、免試招生、違規(guī)跨區(qū)域招生；禁止公辦與民辦普通高中混合招生。同時(shí)，不得招收他校已錄取的考生，不得錄取最低控制分?jǐn)?shù)線以下的考生，不得錄取未參加中招考試的學(xué)生，不得以高額收費(fèi)等名義招攬考生。對(duì)今年完不成招生計(jì)劃的學(xué)校，視情況或停止其以后招生資格，或核減下年招生計(jì)劃。

（八）認(rèn)真執(zhí)行隨遷子女中招政策。各地要認(rèn)真貫徹落實(shí)《河南省人民政府辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)省教育廳等部門關(guān)于做好進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女接受義務(wù)教育后在當(dāng)?shù)貐⒓由龑W(xué)考試工作實(shí)施意見的通知》（豫政辦〔2012〕180號(hào)）和《河南省人民政府關(guān)于印發(fā)河南省居住證實(shí)施辦法的通知》（豫政〔2016〕76號(hào)）精神，隨遷子女以初中應(yīng)屆畢業(yè)生參加中考，須具有流入地正式學(xué)籍；考生信息采集、中招報(bào)名在學(xué)籍所在學(xué)校進(jìn)行，參加考試和普通高中錄取與本地戶籍考生享受同等待遇。各縣區(qū)和各普通中學(xué)要加強(qiáng)宣傳，組織好隨遷子女參加初中畢業(yè)升學(xué)考試和錄取工作，切實(shí)保障隨遷子女接受普通高中教育的權(quán)益。

（九）嚴(yán)格落實(shí)聽力殘疾學(xué)生中招考試保障政策。聽力殘疾（500Hz、1000Hz、2000Hz、4000Hz的純音聽力檢測(cè)結(jié)果為每側(cè)耳的平均聽力損失都等于或大于40分貝[HL]）學(xué)生,可憑地市級(jí)以上醫(yī)院（含地市級(jí)）出具的聽力檢測(cè)證明（報(bào)告）,向所在初中學(xué)校申請(qǐng)免英語聽力測(cè)試，經(jīng)初中學(xué)校公示5天無異議，報(bào)市招生管理部門審核批準(zhǔn)后，可免試英語聽力。免試聽力學(xué)生英語聽力成績(jī)按照其英語非聽力部分得分比例計(jì)算，計(jì)算公式為：免試聽力學(xué)生英語聽力成績(jī)=英語聽力部分總分×（非聽力部分得分&pide;非聽力部分總分）。

十、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

普通高中招生工作涉及千家萬戶，政策性強(qiáng)，社會(huì)關(guān)注度高，是教育改革發(fā)展的熱點(diǎn)工作，事關(guān)教育事業(yè)健康持續(xù)發(fā)展。

(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任目標(biāo)。

各縣區(qū)要把中招工作作為基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的工作重點(diǎn)，高度重視，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。在當(dāng)?shù)卣形念I(lǐng)導(dǎo)下，建立相應(yīng)的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，制定科學(xué)規(guī)范的中招工作方案?？h區(qū)教體局局長(zhǎng)為當(dāng)?shù)毓ぷ鞯牡谝回?zé)任人，分管副局長(zhǎng)負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。同時(shí)，要認(rèn)真明確各個(gè)環(huán)節(jié)的責(zé)任人，細(xì)化目標(biāo)任務(wù)，明確工作責(zé)任，層層分解落實(shí)，做到層層有人抓、事事有人管，保證各項(xiàng)工作要求落到實(shí)處。市教育局對(duì)各縣區(qū)工作繼續(xù)實(shí)行目標(biāo)管理。各縣區(qū)經(jīng)當(dāng)?shù)卣鷾?zhǔn)后的工作方案，6月8日前報(bào)市教育局備案。

各地要按照國(guó)家和省市有關(guān)要求，切實(shí)履行屬地管理責(zé)任，統(tǒng)籌做好疫情防控和中招考試工作。要加強(qiáng)與衛(wèi)健、市場(chǎng)監(jiān)管、公安、交通等部門聯(lián)系，細(xì)化考試防疫工作方案，做好中招考試各環(huán)節(jié)的疫情防控工作，嚴(yán)防聚集性疫情發(fā)生，切實(shí)保障廣大考生和涉考工作人員的生命安全和身體健康。要針對(duì)中考期間可能發(fā)生的極端天氣和自然災(zāi)害，指導(dǎo)學(xué)校做好應(yīng)急預(yù)案，處理好各類突發(fā)事件，全力保障中考安全、平穩(wěn)、順利進(jìn)行。

（二）健全招生制度，強(qiáng)化規(guī)范管理。

各縣區(qū)各學(xué)校要建立完善的中招工作管理制度。

1．健全和完善誠(chéng)信制度。各地各校要建立健全考生資格審查、考試組織管理、新生錄取等誠(chéng)信機(jī)制。各級(jí)招生管理部門、招生學(xué)校，要向上級(jí)部門呈報(bào)《2021年中招管理責(zé)任書》；所有考生應(yīng)認(rèn)真填寫《2021年中招考試承諾書》（附件4）等，完善和健全誠(chéng)信檔案，促進(jìn)管理部門、招生學(xué)校、涉考管理人員及廣大考生，自覺執(zhí)行中招政策和工作紀(jì)律。

2．認(rèn)真落實(shí)招生宣傳制度。各縣區(qū)要與新聞宣傳部門和有關(guān)單位通力合作，充分、深入、細(xì)致解讀政策和規(guī)定，宣傳促進(jìn)公平的具體舉措，回應(yīng)人民群眾關(guān)切。各縣區(qū)教體局要認(rèn)真落實(shí)中招新聞發(fā)言人制度，設(shè)立政策咨詢機(jī)構(gòu)，暢通中招辦公電話，做好政策咨詢接待等，及時(shí)解答考生、家長(zhǎng)和社會(huì)各界應(yīng)知、須知的招生政策和有關(guān)信息。民辦學(xué)校要規(guī)范招生宣傳，不得在宣傳中以高額物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)等不正當(dāng)手段招攬生源，或招收全市最低控制分?jǐn)?shù)線以下考生。

3．強(qiáng)化監(jiān)督檢查制度。各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察派駐教育工作部門將全程參與中招工作，加強(qiáng)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)?？荚嚻陂g，省教育廳將巡視到我市多數(shù)縣區(qū)，市招生管理部門將巡視到每個(gè)縣區(qū)和每個(gè)考點(diǎn)、考場(chǎng)，縣區(qū)教體局領(lǐng)導(dǎo)和中層要分包到考點(diǎn)和考場(chǎng)，加強(qiáng)考試全過程的監(jiān)督和檢查。

4．嚴(yán)格最低控制分?jǐn)?shù)線監(jiān)管制度。所有學(xué)校要嚴(yán)格執(zhí)行全市普通高中招生最低控制分?jǐn)?shù)線，更不得在本校錄取分?jǐn)?shù)線以下招收學(xué)生，切實(shí)維護(hù)招生工作的公平公正，切實(shí)維護(hù)普通高中招生的嚴(yán)肅性，切實(shí)保障國(guó)家普職發(fā)展政策在各地的貫徹落實(shí)。

5．全面規(guī)范中招公示制度。各地各校要把公示招生信息作為陽光招生的一項(xiàng)重要內(nèi)容。凡招生工作中要求公示的政策和信息，要及時(shí)和規(guī)范地向?qū)W生、家長(zhǎng)和社會(huì)公示，在陽光下“曬清楚”，自覺接受社會(huì)監(jiān)督。

（三）嚴(yán)肅招生紀(jì)律，嚴(yán)格責(zé)任追究。

按照《紀(jì)律監(jiān)察和處分條例》、《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》和《河南省教育廳關(guān)于做好2021年普通高中招生工作的通知》等，對(duì)中招工作出現(xiàn)下列違紀(jì)違規(guī)甚至頂風(fēng)違紀(jì)之一者，實(shí)行“零容忍”，紀(jì)檢監(jiān)察派駐教育工作部門將立即介入，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)問責(zé)，連帶追究單位和負(fù)責(zé)人的有關(guān)責(zé)任；對(duì)騙取照顧加分政策的考生家長(zhǎng)，報(bào)上級(jí)相關(guān)管理部門，追究其違法違紀(jì)行為；對(duì)情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

1．考試組織工作履職不到位，或推卸考試組織責(zé)任，或玩忽職守造成考點(diǎn)考場(chǎng)紀(jì)律混亂；或涉考人員直接參與作弊；或者試卷保密出現(xiàn)問題造成嚴(yán)重影響的單位和個(gè)人。

2．考風(fēng)考紀(jì)教育工作不力，出現(xiàn)考生嚴(yán)重違紀(jì)；或出現(xiàn)通訊工具等高科技手段作弊；或致使出現(xiàn)大面積舞弊；或履職不到位造成師生人身安全問題的縣區(qū)和考生畢業(yè)學(xué)校責(zé)任人。

3．考生資格審查把關(guān)不嚴(yán)，或故意放寬標(biāo)準(zhǔn)；或縱容支持弄虛作假等，致使出現(xiàn)“中招移民”；或發(fā)生考生頂替他人身份報(bào)考；或出現(xiàn)考生騙取照顧資格的單位和責(zé)任人。

4．無視國(guó)家和省市招生政策規(guī)定，為非招生區(qū)域違規(guī)提供考生信息；或受利益驅(qū)動(dòng)為非招生區(qū)域提供違規(guī)宣傳場(chǎng)地及設(shè)施；或不按錄取原則為依據(jù)錄取新生；或招收無志愿考生、超計(jì)劃招生、招收他校已錄取考生的單位和個(gè)人。

5．招生管理工作不作為，致使出現(xiàn)擅自發(fā)布招生信息；或提前組織招生；或私自違規(guī)承諾招生；或招生錄取暗箱操作等涉嫌徇私舞弊行為的招生管理部門和學(xué)校。

本意見由南陽市教育局負(fù)責(zé)解釋。

附件：

1．2021年河南省普通高中招生考試方案

2．河南省中招政策性加分對(duì)象和標(biāo)準(zhǔn)

3．2021年南陽市中招分配生資格審查確認(rèn)登記表

4．2021年中招考試承諾書

 

2021年6月3日